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>> 海通证券-房地产行业对国常会议强调超大特大城市城中村改造的点评,稳定行业投资总量,有利市场平稳运营-230724
上传日期:   2023/7/24 大小:   576KB
格式:   pdf  共6页 来源:   海通证券
评级:   优于大市 作者:   涂力磊
行业名称:   房地产
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投资要点:
  4月政治局会议后,本次(7月)国常会议重申超大特大城市城中村改造。我们认为相关内容在高层会议连续出现,代表后阶段相关指导意见有望在部委和相关地方政府进行着力推动。
  超大特大城市在行业投资额和销售中占明显比重。根据住房和城乡建设部于2022年10月公布的《2021年城市建设统计年鉴》,全国共有超大城市8个,特大城市11个城市。从近三年大致统计情况看,以上超大特大城市(即以上19城市)过去3年房地产行业投资额占全国比重大致在30-35%;销售金额占比大致在21-27%。在以上区域内稳步实施城中村改造,有利于激活城市投资和销售从而对稳定全行业具有现实操作意义。
  城中村改造更有利平衡长期供需结构,将土地从销售转向运营模式。
  1)城中村是指农村村落在城市化进程中,在城市建成区范围内失去或基本失去耕地,仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄;或全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区。不同于旧城改造和棚户区改造,普遍意义来讲,城中村的土地使用权性质为集体土地。
  2)虽然棚改、城市更新和城中村改造都会因为拆迁而短期减少城市居民住宅总量,但棚改和城市更新在开发模式中仍存在商品房,未来或造成更多商品房供给(按照目前方式原有土地容积率会提升,从而带来更多供应)。城中村改造由于土地属于集体所有制,不能用于商品房开发,后续多为运营类资产(城市配套、研发办公、保障性租赁房、长租等),而不增加可售商品房源。
  3)城中村改造后的运营资产由于土地为集体所有制土地,基准地价较商品房低,也为资产的长期收益能力提供一定保障。以上开发模式的转变,有利于供需结构的长期平衡,同时也为政府带来更多长期运营类资产。
  多个重点城市已启动城中村改造计划。虽然目前国家层面并未披露超大特大城市城中村改造的总量目标,但地方层面已有多重点城市开始提出具体目标。1)上海市提出,到2025年底中心城区周边“城中村”改造项目全面启动,到2027年底中心城区周边“城中村”改造项目全面完成,五个新城等重点区域“城中村”改造规模化推进,到2032年底“城中村”改造项目全面完成。2023年启动10个城中村改造项目。2)1月28日,广州市召开高质量发展大会,广州市住房和城乡建设局局长王宏伟表示,全市2023年计划推进127个城中村改造项目,力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。3)《深圳市城中村(旧村)综合整治总体规划(2019-2025)》指出,规划期内深圳市划定的综合整治分区用地规模为55平方公里,占比56%。
  投资建议:维持“优于大市”评级。我们认为本次政策有利稳定超大特大型城市房地产市场,对在以上领域开发的地产企业和城投类公司构成利好,包括:1)区域城投和开发类:城建发展、天健集团;2)集中超大特大型城市开发的央国资企业:华润置地、中国海外发展、保利发展、招商蛇口、越秀股份、华发股份、建发股份、华侨城A;3)集中超大特大型城市开发的民营企业:龙湖集团。
  风险提示。行业基本面下行风险
  
 
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