核心结论
　　数据要素作为新型生产要素，存在巨大的价值释放动力与潜力，堪称新时代的“石油”；既是正在崛起的产业力量，更是重要的国家战略资源。构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，离不开对数据要素的充分挖掘与利用。近年来，围绕数据要素利用及数字经济的顶层设计日益完善，战略布局日益清晰，不断释放行业利好。在实践层面，数据交易需求不断增加、交易模式推陈出新、交易服务日益全面；但与此同时，数据确权、评估、登记等数据流通应用的关键环节仍存在政策模糊地带，在这样的情况下，围绕数要素的具体政策走向成为各方关注焦点。报告在分析政策背景、数据交易基本模式的基础上，重点关注以下方面：
　　1.发展趋势
　　数据交易呈现六大趋势值得关注：交易场景不断拓展、行业覆盖走向纵深、合规监管不断加强、数据跨境流动提速、数商模式日益成熟。
　　2.关键挑战
　　数据交易市场走向成熟，依然面临严峻考验。由于数据要素作为新型生产要素，其可复制性、虚拟性、非排他性等特点，决定了其面临三大核心难题：数据确权难、数据定价难、流通使用难。围绕问题，从中央到地方开展了一系列有益尝试。
　　3.政策前瞻
　　根据国家战略布局，未来政府将多措并举完善数据要素治理体系、大力推进数据产业生态建设、推动行业与区域先行先试，促使数据要素在国民经济中发挥更大价值。
　　4.投资建议
　　建议关注更广义的“交易”概念，聚焦数据要素价值化；关注数字经济安全“底座”行业；关注交易所作为制度创新重要力量的相关探索及公共数据入场创造的产业价值。
　　风险提示：数据产业发展监管政策尚不完善，政策落地或不及预期，相关产业链核心技术能力依然受制于人。