事件：
　　2023年3月7日，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。由国家发展和改革委员会管理。
　　事件分析：
　　我们认为国家数据局的设立是我国在“数据”管理层面的重大调整，也是凸显我国将“数据”作为战略的发展决心，此次布局将有效理顺数据在管理层面的权责划分，赋予更多的管理职能、组织职能、协调职能、决策智能，自上而下的推动数据要素发展和数字中国建设。
　　1、加速数据要素发展。数据要素顶层设计前期已正式启动，2020年4月，在《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，首次提出将数据列为生产要素，近两年关于数据要素市场机制、规范数据交易管理的一系列文件逐渐出台，2022年12月，在《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》中明确要求在企业会计报表附注中对确认为无形资产、存货及其他的数据资源相关会计信息进行披露。数据要素是数字中国的核心引擎，近年来关于数据要素、数据流通、数据共享的政策迭出，但政策规划多出自多部委，难以形成有效的合力推动。此次机构改革明确将推进数据要素基础制度建设的职责划入国家数据局，这将依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分释放数据要素价值，加速数据资产评估和入表，增厚企业无形资产。
　　2、加速数据要素顶层机制体系完善，推动市场商业化进程。数据的价值在于流通交易，而交易的前提需要确定数据责任主体的产权和使用权，并在此基础上建立合理的交易机制，才能形成完整的数据要素价值链，因此，数据要素的商业化需要对数据汇集、数据处理、交易撮合、交易达成、身份确认、数据传输、交易服务、安全保障等各环节制定明确、规范的机制体系和法律法规。此次国家数据局的成立，标志着国家、省、市三级数据管理平台体系的初步形成，有助于从制度上推进国家数据市场的顶层设计，构建统一数据的标准、格式、交易等规则，并在数据交易的前、中、后阶段制定完善的监管法律体系，保障数据交易的顺畅和有序开展；有助于从管理上统筹政府部门、企事业单位数据的开放共享和资源整合，搭建可交易的数据资源商品库和交易体系，推动数据要素市场的商业化进程，打开数据交易市场成长空间。
　　3、加速数字中国建设进程。“数字中国”已上升到国家高度，2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局。近几年来，各部委、各地区就“数字”主题发布多项政策，2021年9月3日，国家七部委组织编制了《数字乡村建设指南1.0》，2022年6月23日，国务院正式发布《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》。此次机构改革明确将研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设的职责划入国家数据局，为各部委、各地区开展数字中国建设提供了指引，将大大提速数字中国建设进度。
　　投资建议：
　　我们认为可重点关注以下受益方向：
　　1）数字基础设施：建议重点关注数据中心板块企业中国电信、中国移动、中国联通、宝信软件；服务器板块企业紫光股份、中兴通讯、浪潮信息；光模块板块企业中际旭创、天孚通信；数据中心制冷板块企业佳力图、英维克。
　　2）数字应用：建议重点关注数字货币板块企业楚天龙、东信和平，智慧矿山板块企业北路智控、精准信息、科达自控，工业互联网板块企业东土科技、三旺通信、映翰通。
　　3）数字洞察/画像：建议重点关注5G消息板块企业梦网科技、运营商DPI板块企业初灵信息、恒为科技。
　　风险提示：受客观因素影响建设进度不及预期；各地政策落实缓慢；行业转型进度不及预期。
　　

研究报告全文：TableSummary国家数据局成立加速数据要素与数字中国发展重大行业事件点评报告行业研究方正证券研究所证券研究报告通信行业20230307推荐分析师TABLEANALYSISINFO李宏涛事件登记编号S12205220300022023年3月7日根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案组建国家数据局负责协调推进数据基础制度建TableAuthor设统筹数据资源整合共享和开发利用统筹推进数字中国重要数据数字经济数字社会规划和建设等由国家发展和改革委员会TableIndustryInfo上市公司总家数115管理总股本亿股394709销售收入亿元2219274利润总额亿元231205事件分析行业平均PE7213我们认为国家数据局的设立是我国在数据管理层面的重大平均股价元1977调整也是凸显我国将数据作为战略的发展决心此次布局将有效理顺数据在管理层面的权责划分赋予更多的管理职行业相对指数表现能组织职能协调职能决策智能自上而下的推动数据要素发展和数字中国建设1加速数据要素发展数据要素顶层设计前期已正式启动2020年4月在关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见中首次提出将数据列为生产要素近两年关于数据要素市场机制规范数据交易管理的一系列文件逐渐出台2022年12月在企业数据资源相关会计处理暂行规定征求意见稿中明确要求在企业会计报表附注中对确认为无形资产存货及其他的数据资源相关会计信息进行披露数据要素是数字中国的核心引擎近年来关于数据要素数据流通数据共享的政策迭出但政策规划多出自多部委难以形成有效的合数据来源wind方正证券研究所力推动此次机构改革明确将推进数据要素基础制度建设的职责划入国家数据局这将依法依规促进数据高效共享和有序开相关研究发利用充分释放数据要素价值加速数据资产评估和入表数字中国规划出台TABLEREPORTINFOChatGPT迈向商用增厚企业无形资产202303055G套餐用户数持续突破5G物联网产业进2加速数据要素顶层机制体系完善推动市场商业化进程数程加速20230226据的价值在于流通交易而交易的前提需要确定数据责任主体云厂商CAPEX恢复高增长千兆光网FTTR的产权和使用权并在此基础上建立合理的交易机制才能形部署加速20230219ChatGPT爆发云光模块景气提升成完整的数据要素价值链因此数据要素的商业化需要对数20230212据汇集数据处理交易撮合交易达成身份确认数据传输交易服务安全保障等各环节制定明确规范的机制体系和法律法规此次国家数据局的成立标志着国家省市三级数据管理平台体系的初步形成有助于从制度上推进国家数据市场的顶层设计构建统一数据的标准格式交易等规则并在数据交易的前中后阶段制定完善的监管法律体系保障数据交易的顺畅和有序开展有助于从管理上统筹政府部门企事业单位数据的开放共享和资源整合搭建可交易的数据资源商品库和交易体系推动数据要素市场的商业化进程打开数据交易市场成长空间1敬请关注文后特别声明与免责条款TablePage通信-重大行业事件点评报告3加速数字中国建设进程数字中国已上升到国家高度2月27日中共中央国务院印发数字中国建设整体布局规划明确数字中国建设按照2522的整体框架进行布局近几年来各部委各地区就数字主题发布多项政策2021年9月3日国家七部委组织编制了数字乡村建设指南102022年6月23日国务院正式发布国务院关于加强数字政府建设的指导意见此次机构改革明确将研究拟订数字中国建设方案协调推动公共服务和社会治理信息化协调促进智慧城市建设的职责划入国家数据局为各部委各地区开展数字中国建设提供了指引将大大提速数字中国建设进度投资建议我们认为可重点关注以下受益方向1数字基础设施建议重点关注数据中心板块企业中国电信中国移动中国联通宝信软件服务器板块企业紫光股份中兴通讯浪潮信息光模块板块企业中际旭创天孚通信数据中心制冷板块企业佳力图英维克2数字应用建议重点关注数字货币板块企业楚天龙东信和平智慧矿山板块企业北路智控精准信息科达自控工业互联网板块企业东土科技三旺通信映翰通3数字洞察画像建议重点关注5G消息板块企业梦网科技运营商DPI板块企业初灵信息恒为科技风险提示受客观因素影响建设进度不及预期各地政策落实缓慢行业转型进度不及预期重点关注公司及盈利预测资料来源wind方正证券研究所2敬请关注文后特别声明与免责条款TablePage通信-重大行业事件点评报告分析师声明作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格保证报告所采用的数据和信息均来自公开合规渠道分析逻辑基于作者的职业理解本报告清晰准确地反映了作者的研究观点力求独立客观和公正结论不受任何第三方的授意或影响研究报告对所涉及的证券或发行人的评价是分析师本人通过财务分析预测数量化方法或行业比较分析所得出的结论但使用以上信息和分析方法存在局限性特此声明免责声明本研究报告由方正证券制作及在中国香港和澳门特别行政区台湾省除外发布根据证券期货投资者适当性管理办法本报告内容仅供我公司适当性评级为C3及以上等级的投资者使用本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户若您并非前述等级的投资者为保证服务质量控制风险请勿订阅本报告中的信息本资料难以设置访问权限若给您造成不便敬请谅解在任何情况下本报告的内容不构成对任何人的投资建议也没有考虑到个别客户特殊的投资目标财务状况或需求方正证券不对任何人因使用本报告所载任何内容所引致的任何损失负任何责任投资者需自行承担风险本报告版权仅为方正证券所有本公司对本报告保留一切法律权利未经本公司事先书面授权任何机构或个人不得以任何形式复制转发或公开传播本报告的全部或部分内容不得将报告内容作为诉讼仲裁传媒所引用之证明或依据不得用于营利或用于未经允许的其它用途如需引用刊发或转载本报告需注明出处且不得进行任何有悖原意的引用删节和修改公司投资评级的说明强烈推荐分析师预测未来半年公司股价有20以上的涨幅推荐分析师预测未来半年公司股价有10以上的涨幅中性分析师预测未来半年公司股价在-10和10之间波动减持分析师预测未来半年公司股价有10以上的跌幅行业投资评级的说明推荐分析师预测未来半年行业表现强于沪深300指数中性分析师预测未来半年行业表现与沪深300指数持平减持分析师预测未来半年行业表现弱于沪深300指数地址网址httpswwwfoundersccomE-mailyjzxfoundersccom北京西城区展览馆路48号新联写字楼6层上海静安区延平路71号延平大厦2楼深圳福田区竹子林紫竹七道光大银行大厦31层广州天河区兴盛路12号楼隽峰苑2期3层方正证券长沙天心区湘江中路二段36号华远国际中心37层3