2005  年后我国人口流动规律出现变化，进入中心集聚与局部扩散并存的新阶段
        改革开放后近  30  年间，我国人口由内陆流向东部沿海，向中心城市集聚。1980年代起，伴随经济增长成为政策中心、人口流动限制放松，以农民工为主的流动人口快速增长，2018  年达  2.4  亿。其中，近  8  成跨省流动人口流向广东、浙江、上海等东部省（市），主要集聚在沿海城市群中的一线和强二线中心城市。
        2005  年后，人口流动呈现新特征：中西部中心城市人口回流趋势明显，东部人口进入都市圈时代。2005  年后人口向东部流动放缓，部分人口回流中西部，集中在武汉、郑州等中心城市。东部人口向部分一二线中心城市加速集聚，同时部分超大特大城市人口对周边中小城市的辐射效应开始显现，进入都市圈时代。
        人口流动规律变化背后，是地方产业结构转型升级、产业空间布局的动态演变
        1980  年代以来，东部中心城市依托区域优势和政策支持，产业和经济集聚度快速抬升，吸引人口集聚。1980-90  年代初，我国施行“沿海优先”区域发展战略，给予东部沿海城市各类开放、财税、产业政策倾斜，助力承接全球产业。这一阶段，长三角和珠三角中心城市产业和经济快速集聚，吸引全国人口集聚。
        2005  年前后，沿海中心城市率先转型、调整产业布局，传统产业向周边城市和中西部中心城市转移。2005  年起，沿海中心城市面临农村剩余劳动力持续减少带来的压力，率先“腾笼换鸟”，传统产业部分外溢周边城市（如珠三角江门，长三角嘉兴），部分在中部崛起、西部大开发政策引导下转至中西部中心城市。
        向后展望，都市圈将成为东部人口主要集聚地，中西部中心城市地位继续巩固
        以一线和强二线为中心的东部大都市圈，人口吸引力持续存在；产业和人口政策大力支持的杭州等强二线，人口吸引力有望增强。一线城市和南京、杭州等经济强二线，经济集聚度远高于人口集聚度，对人口吸引力持续存在。此外，南京等区域强二线，产业转型方向清晰、人才引进力度较大，吸引力有望增强。
        中西部地区，中心城市制造业升级稳步推进、人才政策松动较大，产业和人口政策支持下人口将继续集聚。以中心城市带动城市群和区域经济发展，是中西部发展的重要思路。政策引导下，中西部中心城市制造业升级，对人口吸引力或持续增强。短期内，中西部中心城市对周边辐射能力较弱、有待进一步显现。
        风险提示：  宏观经济或监管政策出现大幅调整。