>> 中信证券-政策沙盘:鸡尾酒继续加码,稳金融层层发力-190215
| 上传日期: |
2019/2/15 |
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| 格式: |
pdf 共13页 |
来源: |
中信证券 |
| 评级: |
无 |
作者: |
杨帆 |
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▍ “鸡尾酒”稳增长政策继续加码,多部门出台政策齐头并进。财政政策方面,国家税务总局表示正在研究增值税和社保减负方案,值得期待。国企改革方面,11 家“两类公司”试点有望进一步放权,10 家央企力争创建世界一流示范企业。先进制造业方面,高端装备制造有望获得专项资金支持。基建方面,1 月份专项债新增1,412 亿元助力基建投资稳增长。房地产方面,年前各省市两会频繁提及“一城一策”,后续或出台更多配套措施。区域战略方面,粤港澳大湾区规划预计将于2 月底颁布,海南发布自由贸易试验区第一批制度创新案例。此外,银保监会等多部门出台金融领域政策支持乡村振兴。发改委等10部门出台政策刺激汽车、家电等消费。鼓励外商投资产业目录与综合保税区高质量发展等相关政策也助力我国加速开放。 ▍ 金融市场对于预期更加敏感并可能与之相互反馈,稳预期需要稳金融。2018年7 月31 日的政治局会议首次提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等六个稳,其重点是应对包括房地产市场、金融市场、“僵尸企业”等多个领域的风险。其中,金融市场由于本身对于预期更加敏感,且其波动尤其是A 股市场的波动又可以反作用于预期,因此从稳定预期的角度看,金融市场的稳定至关重要。 ▍ 当前稳金融政策不断出台,短期通过宽货币与宽信用稳定金融市场,长期通过科创板改革、引入长期投资者等方式提升金融市场运转效率,促使我国金融市场健康稳定发展。短期看,为保障我国金融市场的稳定,央行不断开展如MLF、TMLF 等操作以增加市场流动性;而为了实现宽货币向宽信用的传导,政府又通过多渠道支持商业银行补充资本金以增加信贷投放力度,如提高永续债审批效率,引入年金等长期投资者参与银行增资扩股等。长期看,我国金融市场的稳定发展需要自身制度体系与结构的不断完善,科创板相关文件意见稿的正式落地标志着我国金融领域的改革迈出重要一步;此外为增加我国资本市场长期投资者以改善市场结构,近期多项政策密集处出台,如鼓励险资使用长久期账户投资股票和债券,拟放松“两融限制”,放宽QFII 与RQFII 准入条件,拟放宽证券公司投资成分股、ETF 等的资本准备计算比例等。 ▍ 未来或将继续出台稳金融政策,资管新规“补丁包”、股权融资支持工具等多个领域值得期待。金融监管方面,或将继续对资管新规“打补丁”。央行稳定局副局长陶玲在1 月底表示,未来或通过“充实银行资本金并完善MPA 考核”等方式解决存量非标回表的约束。考虑到银行信贷投向有一定限制,原银监会主席尚福林曾公开表示,未来或将加大银行理财子公司支持信贷投资“不便投”的领域。货币政策方面,央行货政司司长孙国峰表示未来有可能在利率约束上有所突破,如“基准利率向市场利率靠拢并入”等。民企融资纾困方面,2018年10 月19 日刘鹤副总理及一行两会主要负责人表态时曾提到的“民营股权融资支持计划”目前尚未落地,预计未来或将实施。此外,在科创板增量改革后,A 股存量市场或将进行制度改革,根据证监会副主席方星海公开讲话,未来或在取消A 股首日涨跌停限制、丰富做多做空工具等方面改革。 ▍ 风险因素:宏观经济下行风险,政策力度不达预期风险。
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