事件点评：
    从各方观点来看，比较一致的是加快场外市场发展进度（郭树清主席讲话指出近期资本市场六大工作中第二项是“加快发展多层次、多产品的资本市场体系”，而第一项退市制度实行也需完善的场外市场）；引入做市商制度；建立统一规则和适当性监管。但在场外市场的组织形式、现有各方的作用功能和地位、做市商制度的具体设计、海外经验的借鉴方面，目前监管层、地方政府以及市场参与主体各方仍有分歧。
    关于场外市场的组织形式主要有几种方案：一是目前的代办股份转让系统接纳更多高新区企业挂牌，也就是通常所说的新三板扩容；二是新设立一个证监会统一监管下的场外市场平台；三是以券商为基础建立柜台交易系统；四是依托于目前各个地方在建的区域性场外市场。嘉宾的分歧集中于全国性市场还是区域性市场，区域市场已有多地方多年的基础，本地挂牌减少信息不对称，但容易形成地方垄断，从纳斯达克经验看是从区域走向统一。