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>> 国元证券-产业研究双周报:回归本质发展新质生产力,中欧贸易现新扰动-261021
上传日期:   2026/10/21 大小:   2454KB
格式:   pdf  共53页 来源:   国元证券
评级:   -- 作者:   刘乐,单蕾
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报告要点:
  《关于发展新质生产力的意见》发布,回归本质发展新质生产力
  近日,中共中央、国务院正式印发《关于发展新质生产力的意见》。《意见》明确提出“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”四大发展原则,为新质生产力发展划定了清晰的实践遵循与价值导向。这四大原则既是对新质生产力发展客观规律的深刻把握,也是针对实践中一哄而上发展新兴和未来产业但忽视传统产业改造、重发展轻改革、脱离实际雷同盲目布局等苗头性问题的精准纠偏。《意见》强调以科技创新为引领,以全要素生产率大幅提升为核心标志,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置与产业深度转型升级,本质是引导新质生产力摆脱概念化、形式化倾向,回归实实在在提升发展质量、夯实产业竞争力的根本属性。《意见》兼顾发展动能与风险理性,一方面从科技攻关、产业培育、要素保障、制度适配等维度系统布局,充分释放创新与改革双重动力;另一方面以发展原则校准实践方向,引导理性布局,防范冒进和泡沫化风险。
  中欧贸易投资磋商机制二次例会成果发布,出海发展驶入深水区
  在逆全球化和全球产业竞争加剧的背景下,欧盟对华贸易限制措施持续出台,例如对华电动汽车征收反补贴税、碳边境调节机制全面实施,光伏和风电设备等新能源品类相继遭遇贸易救济调查等,对中国对欧出口形成成本与合规双重压力。10月9日,中欧贸易投资磋商机制二次例会磋商成果发布,双方就多项经贸议题达成阶段性共识,重点包括混动汽车贸易在世贸组织规则框架下达成谅解,电动汽车反补贴案的价格承诺与复审程序持续推进,逆变器项目融资争议获欧方“不针对特定国家”澄清并同意深化磋商等。磋商释放了沟通缓和的积极信号,但相关约束措施并未实质解除,核心分歧的最终落地仍存不确定性。在此背景下,中国企业出海需加快从“产品输出”向“体系化出海”转型,从单纯的产品出海和价格竞争转向本地化生产、研发、服务的全链条布局,推动技术标准、产能配套、品牌运营协同落地,通过构建适配当地监管与市场规则的完整运营体系,系统性破解贸易壁垒,打造长期稳定的出海竞争力。
  科产融合持续加深,地方政策注重场景引领带动新质生产力
  随着科技创新与产业创新融合持续加深,各地培育新质生产力的政策导向正呈现清晰调整,过去以财政补贴、产业基金投放、招商项目引进为主的传统拉动路径,正在加快向以开放应用场景为核心的引领式培育延伸。多地不再单纯依赖资金投入撬动产业落地,而是将开放公共领域、行业领域的真实应用机会作为重要政策抓手。省级层面,江西省将“场景牵引”列为未来产业新赛道培育的五大重点任务之一,每年常态化发布省级标志性应用场景、开展供需对接;安徽在生物制造垂直领域出台专项方案,计划三年内发布百个以上行业应用场景,打造一批场景实验室与试验区。市级层面,武汉明确“管行业就要管场景、管区域就要管场景”,建立场景机会、场景能力、标志性应用场景三张清单征集发布机制,全市每年开放不少于500个场景机会,甚至将市属国企开放场景产生的研发投入视同利润调增纳入考核;广州构建“前沿突破—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”的完整培育链条,将“主动开放应用场景”列为四大主动工作路径。这一政策逻辑的优化,本质是把真实市场需求作为技术迭代的试金石,通过为新技术、新产品提供首试首用的落地空间,打通从科研成果到规模化产业的关键环节,让新质生产力在真实场景的打磨中扎实生长。
  多领域科技创新突破,AI+核心示范效应仍显著
  全球多领域科技创新密集取得突破,“AI+”作为核心赋能主线的引领与示范效应持续凸显。国内政策端以“人工智能+”行动为系统抓手,推动AI技术向实体经济各领域深度渗透。产业端多个重要赛道成果持续涌现,行业首条吉瓦时级全固态电池产线正式投产;上半年中国厂商人形机器人出货量占全球近八成;6G通感一体能力加速从实验室走向场景验证;国内首个AI全产业链评测基准“求索”4.0发布,AI深度嵌入各领域技术研发、生产制造与应用落地全流程。海外市场方面,OpenAI正在推动人形机器人自研,探索通用大模型向物理具身场景延伸,为“AI+硬件”深度融合的创新路径提供前沿参照与示范。整体来看,“AI+”正逐步脱离单一技术工具定位,成为串联多领域创新、打通多领域前沿成果转化链条的重要引擎,持续为产业升级与新质生产力培育注入动力。
  投资建议
  长期战略性把握新质生产力发展主线,关注务实发展,从本质层面回归全要素生产力提升的区域、项目和企业;关注海外政策趋严背景下,出海领域稳扎稳打具备坚实海外体系化策略的企业。短期关注政策收紧下,四季度及明年一季度抢出口对经济的短期带动作用。产业端关注广义“AI+”对千行百业的赋能,尤其是多个智能类新兴、未来产业强强联合带来的市场示范效应。
  风险提示
  经济复苏不及预期风险,政策落地不及预期风险,科技突破不及预期风险
 
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