>> 华泰证券-战略视角:中美元首华盛顿会晤点评-260927
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2026/9/27 |
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来源: |
华泰证券 |
| 评级: |
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作者: |
史进峰 |
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核心观点: 当地时间9月23日至25日,中国国家主席习总书记对美国进行国事访问,此访距上次时隔11年时间。其间,两国元首就中美建设性战略稳定关系及重大国际地区问题深入交换意见。9月26日新华社发布中美达成八点成果共识,以及美国时间9月25日白宫发布本次国事访问的成果清单,双方同意构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”,双方同意相互支持对方办好亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议和二十国集团(G20)领导人峰会。两国元首有意出席对方主办的会议,并在伊朗问题、经贸议题、禁毒执法合作、人工智能、人文交流等方面取得积极成果。我们认为,本次华盛顿会晤延续了2025年釜山会晤、2026年5月北京会晤以来中美关系总体稳定的发展基调,进一步丰富了“中美建设性战略稳定关系”的内涵。本次会晤聚焦具体执行议题,成果以机制延续与预期管理为核心,在禁毒执法、关税互惠、超级智能对话机制、全球热点问题等具体议题方面取得积极进展。展望后续,年内两次元首会晤的时间窗口较为明确,年底前中美关系总体稳定的基本基调大概率将保持不变。 外交议题:超规格礼遇,元首互访引领中美关系实现平稳发展 超规格礼遇是本次会晤的突出看点。访问期间,习总书记于23日下午抵达华盛顿安德鲁斯空军基地,特朗普总统夫妇亲自前往机场迎接;24日上午,习总书记与特朗普总统在白宫举行会谈,当晚出席白宫举办的国宴;25日,双方举行茶叙并共同参观美国国家档案馆。中美元首在不到半年的时间内实现互访,在中美关系发展史上尚属首次。9月23日下午,习总书记抵达华盛顿安德鲁斯空军基地,特朗普总统夫妇亲自到机场迎接,这是特朗普就任以来首次在该基地迎接外国领导人。根据白宫9月21日公布的礼宾安排,欢迎仪式动员479名军人,安排B-2与F-22战机飞越,24日晚在白宫东厅举行国宴。我们认为,超规格礼遇超出常规外交礼宾范畴,折射出特朗普政府对此次会晤的高度重视,向中方传递维系元首个人关系的积极信号。会谈方面,习总书记将不到半年的元首互访定位为中美关系史上前所未有,强调构建中美建设性战略稳定关系不是权宜之计,要求两国各部门以钉钉子精神落实双方共识,并明确合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的努力方向。两国元首忆及中国和美国是二战盟友,并肩作战赢得战争胜利。 美国时间9月25日,新华社发布中美达成的八点成果共识中将双方同意构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”作为首项成果;白宫成果清单重申双方同意在尊重、公平和互惠的基础上建立建设性战略稳定关系。会晤频次方面,双方同意相互支持对方办好亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议和二十国集团(G20)领导人峰会。两国元首有意出席对方主办的会议。两国元首今年有望实现四次会晤。我们认为,5月北京峰会确立定位,本次会晤确认执行路径,结合年内潜在的两次会晤,元首外交的定盘星作用大概率将在年内延续。 经贸议题:认可中美经贸磋商机制积极作用,重在落实磋商成果 双方经贸团队举行新一轮磋商,经贸成果以机制延续与存量共识确认为主。9月19日至23日中美经贸中方牵头人何立峰与美方牵头人贝森特、贸易代表格里尔在纽约举行第八轮经贸磋商。根据商务部9月24日新闻发布会,双方围绕落实已有经贸磋商共识、对等降税安排、建立贸易理事会和投资理事会、吉隆坡经贸磋商联合安排延期等问题达成多项共识。新华社发布中美达成的八点成果共识中提及,两国元首认可中美经贸磋商机制积极作用和双方经贸团队磋商成果,包括建立并推进贸易理事会等机制,达成“300亿美元”对等降税安排,延期吉隆坡经贸磋商成果等,并指示予以落实。白宫成果清单进一步明确了相关细则。 (1)关税方面,在贸易委员会协调下,双方就各300亿美元非敏感商品关税优惠达成共识,美方清单覆盖农产品、鱼类及海产品、原木木制品、化妆品和医疗设备,中方清单覆盖小型电器、玩具、儿童汽车安全座椅等消费品。贸易委员会还成立工作组,专门处理农业市场准入问题; (2)能源方面,中方2027—2028年将至少自美进口1000万吨煤炭; (3)投资方面,双方成立投资委员会,探讨潜在投资机会及与投资相关的障碍,为双方提供正式沟通渠道; (4)供应链方面,双方共同致力于解决稀土及其他关键矿产供应短缺问题,推动相关供应链恢复正常水平。 (5)延期吉隆坡经贸磋商成果安排方面,贝森特9月23日接受福克斯新闻采访时提及延期2个月(截止日期延长至2027年1月10日,原定于11月10日到期),最终延期安排还需进一步确认。新华社发布中美达成的八点成果共识中提及,推进延期吉隆坡经贸磋商成果,并指示予以落实。但未给出更多细节。 我们认为,经贸领域将建立并推进贸易理事会等机制,达成“300亿美元”对等降税安排,延期吉隆坡经贸磋商成果等落地作为重点议题,清单化成果集中于非敏感商品关税互惠与能源采购。美方同时将关注点转向中方交付落地
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