1、金管局：发布《保险公司资产负债管理办法》。8月21日，金融监管总局发布《保险公司资产负债管理办法》，进一步完善保险公司资产负债管理监管制度，提升保险业资产负债管理水平。《办法》明确保险公司资产负债管理目标，包括期限结构匹配、成本收益匹配、流动性匹配，并设置资产负债管理监管指标和监测指标。其中，财产险公司监管指标包括沉淀资金覆盖率、收入覆盖率、流动性覆盖率，人身险公司监管指标包括利率风险对冲率、综合投资收益覆盖率、净投资收益覆盖率和流动性覆盖率。
　　2、三部门：优化完善财政金融协同促内需政策。8月21日，财政部、中国人民银行、金融监管总局三部门联合发布《关于进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作的通知》，进一步扩大贴息范围、增加经办机构并提高贴息额度。一是将符合条件的中小微民营企业新发放流动资金贷款、信用卡各类分期业务纳入贴息支持范围；二是将经办机构扩大至21家全国性银行及符合条件的地方金融机构；三是提高贴息贷款规模及个人消费贷款、信用卡分期每年累计贴息上限，中小微企业贷款规模上限每年由5000万元提高至7500万元，个人消费贷款和信用卡分期贴息上限每年由3000元提高至5000元；通知自2026年8月1日起施行。
　　3、银行业：穿透式监管与消费者保护进一步强化。银行业监督管理法修订草案将二次提请全国人大常委会审议，二审稿拟进一步增加对银行业金融机构实施分类分级监管等规定，持续强化监管要求、完善监管举措。2025年12月，银行业监督管理法修订草案首次提请审议，提出强化穿透式监管，将监管对象延伸至银行业金融机构主要股东、实际控制人，并加强关联交易、资本补充及风险处置监管。2026年8月21日，全国人大常委会法工委表示二审稿拟进一步增加分类分级监管规定，并强化消费者权益保护、从业人员行为监管及银行业金融机构民事责任等要求，进一步完善监管制度。
　　投资建议
　　1、银行：资金流向的变化是推动板块估值修复中不可忽视的力量，一方面被动指数的持续扩容带来了稳定的资金流入，板块高权重的特征仍将持续推动资金的流入，一方面银行板块低波高红利的特征更易获得险资等中长期资金的青睐，结合监管一系列引导中长期资金入市的措施，预计板块的股息配置价值吸引力仍将持续。
　　2、非银：1）证券：资本市场投融资功能不断健全、市场交投活跃度维持高位，板块业绩和估值具备β属性，当前估值处于低位，叠加资金面压制或已进入尾声，配置价值凸显，头部券商将更为受益。2)保险：居民储蓄需求仍旺，预计2026年负债端稳中向好，资产端权益弹性较强，市场回暖或带来投资修复潜能和业绩提振动能增强。当前板块估值处于低位，具备长期配置价值+短期修复潜能。
　　风险提示：
　　1）金融政策监管风险：目前金融科技已纳入严监管，与银、证、险相似，业务对监管政策敏感度高，相关监管政策的出台可能深刻影响行业当前的业务模式与盈利发展空间。
　　2）宏观经济下行风险，导致银行业资产质量压力超预期抬升。
　　3）利率下行风险，银行业息差收窄超预期，保险固收类资产配置承压。
　　4）国外地缘局势恶化，权益市场大幅波动，β属性导致证券板块和保险板块行情波动加剧。