>> 国盛证券-政策半月观:增量政策的触发因素-260810
| 上传日期: |
2026/8/10 |
大小: |
599KB |
| 格式: |
pdf 共10页 |
来源: |
国盛证券 |
| 评级: |
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作者: |
熊园,朱慧 |
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我们定期对每半月重大政策进行跟踪:1)中央、部委重要会议与政策;2)地方政策;3)行业与产业政策。本期为近半月(7.27-8.9)综述。 核心结论:总体看,近半月政策聚焦谋划年内经济工作,具体有5大焦点:一是7.30政治局会议,延续盘中发通稿,且相比于4.28政治局会议,要求“高度重视经济运行中的困难挑战,坚定信心,迎难而上”,释放了明显的忧患意识,也释放了稳经济、稳信心的清晰信号,节奏上,用足用好存量政策、及时谋划出台务实管用的增量政策,具体部署上也有不少新提法,此外,明确10月将召开二十届五中全会、主题围绕党建;二是央行、发改委等多部门召开年中工作会议,围绕年中政治局会议、并结合自身职能定位予以细化,其中,央行延续“综合运用并适时调整货币政策工具”方向,外管局重点部署扩大制度型开放,发改委部署更为全面,明确继续推动促消费政策落地、加快打造一批人工智能标杆应用等;三是7.31国常会,也是年中政治局会议后的首次国常会,进一步明确“坚定发展信心、增强忧患意识”;四是近期多地加码智能消费、住房消费,包括上海围绕智能家电出台以旧换新细则、北京进一步松限购;五是7.29交通运输部发布《交通运输纵深推进全国统一大市场建设实施方案》,即推进全国统一大市场在交通运输行业层面的实操手册,交通运输领域也是加快市场要素流通的重要基石。其他可关注:《求是》发表总书记重要文章《加快建设健康中国》、取消多行业免征城镇土地使用税优惠政策等。往后看:年中政治局会议开完、下半年大基调已定,短期主要抓落实、用好用足存量政策,增量政策可期、但并非强刺激、更可能是托而不举、节奏“边走边看”,重点关注稳股市、稳信心、提韧性,降准降息或结构性宽松,推动新旧动能转换的配套政策等可能的增量政策,关键触发因素包括出口和地产等基本面走势、A股行情、美伊等外部局势。 一、重要会议与政策:延续聚焦“十五五”、稳经济、扩内需、稳股市。 1、重要会议:年中政治局会议定调,国务院及多部门进一步细化部署。 >7.30政治局会议,本次会议延续盘中发通稿,且相比于4.28政治局会议,要求“高度重视经济运行中的困难挑战,坚定信心,迎难而上”,释放了明显的忧患意识,也释放了稳经济、稳信心的清晰信号;政策节奏上,用足用好存量政策、及时谋划出台务实管用的增量政策,即增量政策可期、但并非强刺激、更可能是托而不举、节奏“边走边看”;具体看,也有不少新提法:稳股市不仅要稳信心、更要提韧性,即既关注短期波动,也更加注重中长期走势和制度建设,确保资本市场行稳致远;新提“综合运用并适时调整货币政策工具”,指向后续仍可能降准降息或结构性宽松;强产业短期聚焦“推动新旧动能转换”;防风险从“守底线”到“筑屏障”;“扩开放”突出双向开放,聚焦“促进贸易平衡发展”。 >央行、发改委等多部门召开年中工作会议,围绕年中政治局会议部署、并结合自身职能定位予以细化,重点关注:1)央行延续“综合运用并适时调整货币政策工具”,也会持续评估完善货币政策框架;2)外管局重点部署扩大制度型开放,包括推动贸易便利化改革、有序推进资本项目高水平开放、积极支持区域开放发展等,也要“筑牢外部冲击防波堤防浪堤”;3)发改委部署更为全面,涉及扩内需、“十五五”规划部署落实、强产业、促改革、稳民生、扩开放等,明确具体举措包括:大力稳定提振消费,推动促消费政策落地;协同推进109项重大工程和《“张网”规划建设;加快打造一批人工智能标杆应用;促进服务业发展等。 >7.31国常会,也是年中政治局会议后的首次国常会,要求“坚定发展信心、增强忧患意识”,及时谋划出台务实管用的增量政策;此外,会议还听取了新型电网、物流网建设、健康优先发展战略实施有关工作。 >其他可关注:7.30政治局就高质量推进国防和军队现代化进行第27次集体学习,包括加强无人智能技术军事应用,加强作战能力体系集成。 2、部委政策:“十五五”专项规划陆续出台、资本市场深化合作10条。 >8.3证监会发布内地与中国香港资本市场深化务实合作10条,涵盖上市融资、指数合作、期货产品、ETF等多方面,包括:支持符合条件的港股上市公司境内上市;支持符合条件的中国香港企业到内地发行债券;支持中国香港推出更多人民币计价结算的期货品种等。 >近期“十五五”专项规划陆续发布,包括新型电力系统建设、工业绿色低碳发展、邮政业发展以及国家应对气候变化“十五五”规划等。 >8.1《求是》发表总书记重要文章《加快建设健康中国》,“十五五”是实现2035建成健康中国战略的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展,包括:完善健康促进政策制度体系、深化公立医院改革和医保支付方式改革、推动科技创新成果在卫生健康领域转化运用、加强卫生健康行业的党建工作等。 >7.28财政部、税务总局发布《关于调整部分能源资源行
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