>> 国盛证券-宏观点评:财政是下半年经济的关键—兼评6月财政-260722
| 上传日期: |
2026/7/22 |
大小: |
420KB |
| 格式: |
pdf 共4页 |
来源: |
国盛证券 |
| 评级: |
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作者: |
熊园,穆仁文 |
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事件:2026年1-6月一般财政收入累计12.1万亿,同比4.7%(1-5月同比4%);6月一般财政收入2.06万亿,同比8.7%(5月同比6.6%)。1-6月一般财政支出累计14.33万亿,同比1.5%(1-5月同比0.8%);6月一般财政支出2.95万亿,同比4%(5月同比-1.6%)。 核心结论:上半年财政收入端“明显修复”,PPI回升、外需偏强带动生产改善、国有资产盘活等是主要支撑,支出端“先快后慢”,地方财政支出偏慢、基建相关支出明显放缓是主要拖累。单月看,6月财政有喜有忧、收支分化格局延续,“喜”在一般财政收入增速创去年以来最高水平、地方财政支出有所加快等,“忧”在土地财政延续偏弱、一般财政支出进度仍然偏慢等。往后看,继续提示:二季度以来大部分指标延续放缓、且出现加速下滑迹象,叠加近期美伊局势有所反复,指向仍需关注高油价的滞后冲击。具体到财政端,发力效果是决定年内经济韧性的关键变量,短期重点仍是“用好用足”存量政策,尤其是推动政府债券、政策性金融工具加快落地等,尽快形成实物工作量。 1、上半年看,财政运行呈现“收入明显修复”、“支出先快后慢”的特征。具体来看,收入端,上半年财政收入明显修复,一般财政收入累计同比4.7%、较上年底抬升6.4个百分点,主因PPI回升、外需偏强带动生产改善、国有资产进一步盘活等,土地财政延续偏弱、对政府性基金收支两端拖累仍明显。支出端,上半年财政支出“先快后慢”,1-2月一般财政支出进度为15.6%、好于季节性,但3月往后明显放缓,3-6月支出进度为32.2%、明显慢于季节性,背后地方财政支出偏弱、基建相关支出放缓是主要拖累。 2、单月看,6月财政有喜有忧,收支分化格局延续,主要有3点特征。1)一般财政收入端进一步改善、同比增速为去年以来最高水平,但需要注意的是本月一般财政收入改善存在一定季节性扰动,后续需关注持续性;2)一般财政支出增速抬升,但支出进度仍然偏慢,基建支出增速降幅明显收窄、地方支出增速由负转正,但两者均有进一步改善空间;3)政府性基金收支同步走弱,土地财政对政府性基金收支约束仍然明显,专项债落地进度也有待加快。 3、往后看,继续提示:二季度以来大部分指标延续放缓、且出现加速下滑迹象,叠加近期美伊局势有所反复,指向仍需关注高油价的滞后冲击。具体到财政端,发力效果是决定下半年经济韧性的关键变量,短期重点仍是“用好用足”存量政策。具体来看二季度以来大部分指标延续放缓、且出现加速下滑迹象,尤其是消费、投资大降,再叠加近期美伊局势有所反复,指向仍需关注高油价的滞后冲击。政策端短期紧盯7月底政治局会议定调,预计仍会保持积极取向、做好增量政策储备,但重点不是强刺激,而是推动已有政策尽快落地、“用好用足”。具体到财政端,财政发力效果是决定下半年经济韧性的关键,短期重点仍是“用好用足”存量政策,尤其是推动政府债券、政策性金融工具等加快落地,尽快形成实物工作量。 4、短期看,有4点关注:1)7月底政治局会议的定调和潜在增量政策;2)基本面的演化情况,尤其是出口韧性能否延续、消费会否超预期下行等;3)财政政策落地效果,包括政府债券发行节奏、政策性金融工具、重大项目投资、基建实物工作量等;4)化债及拖欠企业账款清偿进展。 5、具体看,2026年6月财政收支有以下特征: 1)6月一般财政收入进一步改善、同比增速为去年以来单月最高,税收收入增速抬升,四大税种收入多数偏强、但有一定季节性扰动,后续关注持续性,非税收入增速回落。一般财政支出增速由负转正,但支出节奏仍慢于季节性,基建相关支出降幅收窄、地方支出也有所加快。 >总量看,6月一般财政收入进一步改善、同比增速为去年以来单月最高,税收、非税收入表现分化。6月一般财政收入2.06万亿,同比8.7%、较上月抬升2.1个百分点,创去年以来单月最高增速。其中,税收收入1.52万亿,同比10.8%、较上月抬升4.1个百分点,工业生产改善、PPI回升、年中清缴等是主要支撑;非税收入5334亿,同比2.9%、较上月回落2.7个百分点,国有资产盘活减少可能是主要拖累,年内非税收入可能逐步承压。 >税收收入中,四大税种同比多数偏强、但有一定季节性扰动,后续关注持续性。四大税种中,增值税收入同比4.9%、较上月回落3个百分点,同期工业生产边际改善,增值税回落可能与进销项结构分化有关,5月PPIRM同比5.8%、高于PPI的3.9%,PPIRM-PPI之差为1.9%、明显高于4月的0.7%,6月这一差值进一步走阔,短期可能继续压制增值税增速。企业所得税收入同比29.7%、较上月抬升26.4个百分点,除PPI回升、工业生产改善外,年中汇算清缴带来的一次性补税可能是主要拉动,后续关注持续性。个人所得税收入同比17%、较上月抬升4.7个百分点,基数回落、股票分红可能是主要支撑。消费税收入同比-5.3%、较上月进一步回落3.2个百分点,与同期汽车、家电等消费延续偏弱表现一致。土地和房地产相关税收收入同比-12.3%、降幅较上月走阔9.7个百分点,契税、
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