事件：3/13，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划》）出台，明确指出“加快建设金融强国”，以建设中国特色现代金融体系。
　　完善中央银行制度，强化货币当局宏观调控能力。《规划》提出“完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系；建立覆盖全面的宏观审慎管理体系”。上述规划旨在建设宏观调控功能强大、健全的货币当局，货币政策施政确保灵活高效，为经济稳定增长、金融市场平稳运行营造适宜的货币金融环境，同时拓宽央行宏观审慎管理覆盖范围，落实落细重点机构与领域风险防范，增强金融体系韧性。另外《规划》指出“增强人民币汇率弹性”，预计下一阶段货币政策总体延续呵护息差思路，保障银行业服务实体质效，同时从严从细强化系统重要性银行附加监管，短期内或增加银行资本及合规压力，但利于增强银行中长期抗风险能力与经营韧性。
　　增强重点领域支持力度，提升金融服务实体质效。规划提出大力发展金融“五篇大文章”，“加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务”，“五篇大文章”为金融机构在“十五五”的发展提供指引，此举既直接涉及到我国融资结构与产业结构的互相匹配，也对银行业、保险业、证券等各金融行业的服务力度和广度提出新要求，银行业需提升对新兴行业服务的风险定价与管控能力、综合业务开发能力；保险业需要发挥好风险管理和风险转移能力，强化保障功能，深入服务民生；证券业需要做好资本市场的中间商，以资本市场为主阵地服务好企业的直接融资需求。
　　深化资本市场投融资综合改革，壮大耐心资本。《规划》提出要持续深化资本市场投融资综合改革，提高直接融资比重；加快多层次债券市场建设，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。融资端方面，在严把IPO入口关、科创板“1+6”政策的基础上，后续创业板改革和再融资制度优化相关政策将落地，资本市场包容性和适应性进一步提高；投资端方面，保险资金、养老金等中长期资金入市的顶层设计将进一步完善，壮大耐心资本，也为市场注入更为稳定的活水，驱动资产管理及财富管理行业的发展。
　　落实到金融机构方面，《规划》指出“推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展”，引导国有大型和中小金融机构差异化竞争；其或旨在推动金融业“反内卷”、优化金融体系格局，缓减各行业内部同质化竞争。此外，《规划》提出“培育一流投资银行和投资机构”，预计证券行业和公募基金行业综合服务能力、国际化竞争能力的提升仍为“十五五”期间能力建设的重点。“十五五”金融发展蓝图已经绘就，金融机构使命在肩。
　　风险提示：地缘政治波动风险、经济增长不及预期风险等