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>> 国泰海通证券-“十五五”规划纲要深度解读:新质生产力引领,开启现代化建设新篇章-260315
上传日期:   2026/3/15 大小:   2789KB
格式:   pdf  共43页 来源:   国泰海通证券
评级:   -- 作者:   李明亮,纪尧,孙欣欣
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本报告导读:
  本报告全面解读了“十五五”规划纲要的战略部署、以新质生产力为核心引擎的发展方向、多领域重点任务与落地保障体系,为地方政府、市场主体等各类主体对接国家战略、抢抓发展机遇提供了清晰的行动指引。
  投资要点:
  “十五五”规划以因地制宜发展新质生产力为经济发展核心引擎,锚定全面建成社会主义现代化强国目标,重点推进十二大任务举措。
  (1)现代化产业体系。传统产业要优化提升;新兴产业和未来产业要培育更多支柱性先导性产业;服务业要提升质量效率和竞争力;现代化综合交通运输体系、新型能源基础设施、现代化水网、新型基础设施(6G、多层次算力设施体系、全国一体化算力网、低轨卫星互联网组网)是现代化基础设施体系的重点建设领域。
  (2)科技创新。关键核心技术攻关与前沿科技储备并重;既要增强国家战略科技力量引领,也要强化企业科技创新主体地位;强调科技成果的产业转化。
  (3)数智化发展。“十五五”阶段是数智化发展阶段,“十五五”规划构建了一条清晰的“算法—数据—算力—电力—应用”的数智化发展路径。
  (4)建设强大国内市场。①促消费——增强居民消费能力,改善消费意愿,适应不同群体消费需求扩大优质供给,促进全社会商品和服务消费较快增长;②扩投资——“投资于人”和“投资于物”兼顾;③全国统一大市场建设——完善全国统一大市场基础制度规则。
  (5)加快构建高水平社会主义市场经济体制。①促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。②坚持“两个毫不动摇”,加强国资国企战略性重组和专业化整合。③建设金融强国。
  (6)区域协调发展。区域发展因时因地制宜、分区分类施策,鼓励各地发挥比较优势、各展所长;“十五五”时期,将以现代化人民城市为导向,开展大规模城市更新和都市圈建设,重点覆盖管网改造、城际铁路和都市圈环线高速公路建设。
  (7)乡村振兴。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色,没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。
  (8)绿色转型。规划首次提出建设能源强国,“十五五”时期将通过“一个机制”、“三项任务”发展全面绿色转型。“一个机制”指覆盖各类主体的激励约束机制。“三项任务”分别指加快能源“向新向绿”、加快产业“降碳增绿”、加快生产生活“节约增效”。
  (9)民生保障。促进高质量充分就业,把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标;房地产市场纳入民生保障部分,标志着房地产政策定位发生了根本性转变。
  (10)文化建设。“十五五”规划对建设文化强国的核心定位为:文化不仅是“软实力”,更是凝聚民族复兴共识的“核心精神力量”,是中国式现代化的重要精神支撑。
  (11)对外开放。强调“积极扩大自主开放”,体现了从被动应对国际规则到主动塑造开放格局的转变。
  (12)统筹发展与安全。建设平安中国,将经济安全落实到粮食、能源、产业链供应链三大基础,并新增金融、数据、人工智能等新兴非传统安全领域。
  风险提示:国际局势变化超出预期;政策落地不及预期;资本市场存在不确定性。
  
 
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