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>> 长江证券-2026年政府工作报告精神学习:为调结构、防风险、促改革留出空间-260305
上传日期:   2026/3/6 大小:   1356KB
格式:   pdf  共15页 来源:   长江证券
评级:   -- 作者:   于博
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事件描述
  2026年3月5日,李强总理在十四届全国人大四次会议开幕会上作《政府工作报告》。
  事件评论
  从今年主要预期目标来看:经济增长4.5%-5%,在实际工作中努力争取更好结果;居民消费价格涨幅2%左右。我们认为,一方面,经济增长目标的调整可谓顺势而为,也为调结构、防风险和促改革留出了空间。随着中国GDP突破140万亿,增长中枢缓慢下行不可避免,而未来十年GDP年均增速只需4.17%即可实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标,作为“十五五”开局之年,经济增长目标的调整也为后期更好发展打牢基础。另一方面,推动物价合理回升不仅必要,也值得期待。去年四季度以来,物价水平迎来久违的修复,我们预计,在扩内需、“反内卷”和大宗涨价等多因素共振下,GDP平减指数和PPI同比增速有望回升转正,而CPI也有望迎来持续回升。
  从今年财政和货币政策来看:财政重在结构调整,货币重在畅通传导。一方面,财政政策在总量上依然积极,新增债务总规模11.89万亿保持同比增加,狭义赤字率4%和广义赤字率8.1%也都处在历史最高值或附近;结构上,特别国债重心向“两重”和服务消费倾斜,地方专项债聚焦项目建设和化债,而财政支出结构则更注重提振消费、投资于人和保障民生。另一方面,货币政策依然强调要“同经济增长、价格总水平预期目标相匹配”,社融、M2增速或延续缓中趋降。更重要的是,今年货币政策不仅较去年底经济工作会议新增了“优化创新结构性货币政策工具”,还明确新增1000亿财政金融协同促内需专项资金,以及8000亿新型政策性金融工具,不论是结构性货币政策工具还是财政金融协同,都意在畅通货币政策传导机制。
  从今年十大重点任务来看:着力建设强大国内市场排在第一,培育新动能和科技创新位列二三。其中,扩大内需,不仅通过居民增收、政策支持和消费场景扩面来提振消费,还通过提高民生类政府投资比重、撬动社会资本来释放投资潜力。培育新动能,则包含打造四大新兴支柱产业、培育发展五大未来产业,以及深化拓展“AI+”等多个方面。科技创新,着重强调了技术、产业、人才三个方面,协同提升科技水平。
  总体而言,从今年政府工作报告来看,政策思路和框架的调整方向愈发清晰:经济社会发展目标兼顾了短期的数量增长和长期的质量提升,宏观政策总量求稳结构求进的同时也更注重协同,重点工作任务当中,扩大内需是当务之急,培育新动能和提升科技水平同样重要,既是必要的结构调整,也确保了增长的后劲,深化改革、扩大开放则为稳增长和调结构提供了制度保障。
  风险提示
  1、外部经济环境波动性放大;2、政策整理可能有遗漏;3、测算存在不准确风险。
  
 
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