事件：9月8日，国家发展改革委、国家能源局发布关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见。意见指出，结合可控核聚变装置多物理场耦合特征，基于人工智能技术开展可控核聚变智能控制系统研究，研发等离子体位形实时预测-磁约束参数自适应调控智能模型，实现托卡马克等离子体稳态运行的智能化控制。
　　7月底，中国聚变能源有限公司挂牌成立大会在沪举行，上海市长龚正与中核集团董事长申彦锋共同揭牌。当日盘后中国核电发布公告显示聚变公司获超百亿投资。本次交易将由中核集团、中国核电、中国石油集团昆仑资本、上海未来聚变、国家绿色发展基金、浙能电力及四川重科聚变能源共同向聚变公司投资约114.92亿元，其中中国核电投资10亿元。
　　交易后，中核集团对聚变公司持股比例从100%变为50.35%，中国核电持股比例达6.65%，浙能电力持有聚变公司5%股权。本次交易构成关联交易，但不构成重大资产重组。据悉，对此次增资额，各增资方在1年内、2年内和3年内出资达到实际出资金额总额的60%、80%和100%。未来，中国聚变公司将以磁约束托卡马克为技术路线，按照先导实验堆、示范堆、商用堆“三步走”发展阶段，最终实现聚变能商业化应用的任务目标。
　　欧盟通过2028-2034年长期预算战略提案，拟投入54亿欧元支持核聚变
　　近日，欧盟委员会通过第二套包含七项专项提案的完整框架，为2028－2034年欧盟下一期长期预算奠定基础，聚变能源领域在此过程中获得有力支持。根据新预算案，欧洲原子能共同体研究与培训计划所获67亿欧元拨款中，将有54亿欧元直接用于聚变能源开发，重点支持ITER国际热核聚变实验堆（40亿欧元）和聚变研究（14亿欧元）等关键项目。
　　全球托卡马克领军企业CFS融资进展喜人，托卡马克商业化进入倒计时
　　6月，谷歌宣布从英联邦聚变系统（CFS）首座商业聚变电厂（ARC）购买200MW电力（占该厂一半产能），预计2030年代初投运。该协议是继微软与Helion合作后，全球第二笔大型企业聚变电力采购项目，旨在满足数据中心因AI爆发式增长带来的电力需求（预计十年内翻番）。8月底，CFS公司宣布，该公司最新获得了8.63亿美元融资，投资方包括人工智能巨头英伟达，其他投资方还包括老股东Khosla Ventures及谷歌母公司Alphabet，以及多家主权财富基金和投资银行。自成立以来，CFS已累计融资约30亿美元，约占全球聚变能源行业融资总额的三分之一。CFS技术路线分三步：2026年完成示范堆SPARC建设；2027年实现净能量增益（Q>1）；2030年代初在弗吉尼亚州投运ARC电厂。聚变能源的优势在于不受地理气候限制、零碳排放、燃料丰富（氢同位素），且单厂发电量（400兆瓦）堪比天然气电厂。
　　谷歌能源战略：短期风光储与中长期聚变布局
　　短期：2024年谷歌采购8吉瓦可再生能源（同比翻倍），重点部署光伏、风电及配套储能，尤其在风光资源富集区（如美国中西部/西南部）。
　　中期：投资地热能（Fervo Energy）和小型模块化核裂变堆（Kairos Power），弥补可再生能源间歇性短板。
　　长期：押注核聚变，虽商业化尚需十年，但谷歌认为其能解决地域问题产生的电力问题。能源主管Terrell指出，聚变虽单兆瓦时成本较高，但通过"组合降本"逻辑——搭配风光储过度建设方案，可降低整体零碳电网成本。
　　能源费用是算力中心的主要运营成本，谷歌、亚马逊、Open AI、甲骨文、微软等海外AI巨头先后布局聚变堆及新型核能技术锁定首批聚变商业化发电功率（为获得全球首批廉价能源，形成强成本优势），或推动国内AI企业追赶布局中国聚变商业化发电企业。
　　全球核聚变时间点提前，产业进入发展快车道。6月4日，日本内阁府正式发布修订后的《聚变能源创新战略》文件，作为下一阶段核聚变科研与产业发展的纲领性文件。23年4月，日本制定了首个以核聚变为主题的国家战略——《聚变能源创新战略》，计划在2050年前后实现发电实证。本次修订将这一时间节点正式提前至2030年代，仅隔2年，就将这一时间点较此前大幅提前了近20年。
　　而作为全球瞩目的ITER项目，2024年，ITER理事会表示ITER最初设定的初步运行时间为2025年。而2025年6月5日ITER组织联合国际众多科研机构正式发布的新基线表明，ITER将在2033-2034年进入综合调试阶段，随后于2034年启动运行，2036年实现全磁能运行，并于2039年开始氘-氚聚变实验运行。
　　此外，美国Helion与微软签订协议，微软将从2028年开始从Helion的核聚变发电厂购买电力，这标志着核聚变能源的首个商业协议。而5月1日，我国BEST项目也启动总装，较此前计划提前2个月。这表明，当前聚变产业已经进入加速发展期，各国进入竞赛阶段。
　　另外，欧盟委员会（European Commission，EC）已正式启动为期4周的意见征询（Call for Evidence）。此次征询旨在为欧盟制定首个聚变能源战略广泛收集各方建议。根据规划，该战略将于2025年底前正式发布，将助力欧盟确立全球核聚变发展领先地位