>> 广发证券-走遍中国系列之十七:贵州城投债,历史、当前和未来-240229
| 上传日期: |
2024/2/29 |
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| 格式: |
pdf 共24页 |
来源: |
广发证券 |
| 评级: |
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作者: |
刘郁,姜丹 |
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贵州经济在“十二五”和“十三五”时期快速崛起。2011-2020年,贵州GDP增速除了在2015年排全国第3名外,其余年份均排前2名。其GDP的高速增长主要依靠固定资产投资拉动和旅游业快速发展。但另一方面,贵州产业结构优化不及预期,未能形成具有代表性的工业支柱产业。 “十二五”以来,贵州城投债务扩张明显快于财政收入增长。贵州基础设施和旅游景区建设运营需要大量资金投入,但前期政府债务规模变化不大,因此基础设施等建设可能主要通过城投融资来实现,城投债务规模大幅扩张,并且城投发行非标数量也大幅增长,这进一步增加了区域债务负担。与此同时,贵州一般公共预算收入增长却明显慢于城投债务扩张,这使其城投债务率不断抬升。在此背景下,部分区域城投非标违约引发市场担忧,贵州城投债市场认可度下降,一级市场发行票面利率抬升、净融资缩量,二级市场信用利差不断走扩。 中央多次发文,贵州积极防范化解债务风险。贵州采取了召开恳谈会、利用茅台股权等多种举措化解债务。2022年1月26日,国务院发布2号文,重新确认了贵州在发展中解决债务问题的思路。2022年9月9日,财政部发布114号文,将财政资金支持和防范化解政府债务风险,放到了更加重要的位置。在中央文件精神的指引下,贵州对标债以外的城投债务进行展期重组,缓解了城投债务的到期压力。 “全国化债”背景下,贵州城投债市场明显修复。2023年10月以来,用于置换存量隐债的特殊再融资债重启发行,贵州的发行金额遥遥领先其他省份,其城投债一级市场发行利率中枢下移,二级市场信用利差收窄幅度排全国第二位,并且2023年10月以来贵州低等级城投债信用利差压缩明显加速,这反映在全国化债的大背景下,市场投资者对贵州城投债的认可度有所恢复,并逐步下沉。 截至2024年2月23日,贵州城投债余额为2196.7亿元,涉及发行人110家,以AA和AA-及以下中低等级为主。从区域分布来看,贵阳存量债余额最大,为619.6亿元,涉及21家平台,其次是省本级和遵义,两者存量债余额在500亿元左右,分别涉及7家和21家平台。最后我们计算了贵州省本级和各地级市分隐含评级、分剩余期限城投债的加权平均收益率,其中贵阳和遵义经济财政实力均排省内前二,并且平均收益率方面,贵阳0.5-1YAA(2)城投债为3.66%,遵义0.5年以内AA(2)城投债为4.56%,具有一定性价比。 风险提示:政策推进效果不及预期,城投相关政策超预期收紧,城投平台发生超预期信用风险事件。
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