研究结论
　　10月25日，国家数据局正式揭牌。在此之前的今年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，根据这一方案，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。在机构的安排方面，将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。
　　今年7月28日，根据人力资源和社会保障部消息，任命原中国联通董事长、党组书记刘烈宏为国家数据局首任局长；10月11日，国务院任命沈竹林为国家数据局副局长，人事安排标志着组建工作继续突破。
　　值得注意的是，招录工作也在进行中。根据今年“国考”公布的《中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员招考简章》，国家数据局本轮计划招聘12人，分布于7个岗位，全部要求硕士研究生及以上（其中一个为“仅限硕士研究生”），基层工作最低年限3年，面试人员比例5:1，职责与专业背景不尽相同，包括：（1）2人，承担机关日常运转工作，从事数据治理和发展政策研究，专业要求为电子、通信、计算机、应用经济学或新闻传播学；（2）1人，在上一岗位职责要求的基础上，还包括了“参与数据领域、数字经济国际合作工作”，专业仅限电子、通信、计算机，且由于国际合作任务，这一岗位对英语有要求（雅思6.5分及以上，或托福100分及以上，或英语专业八级60分及以上）；（3）3人，参与数据基础制度和政策研究，参与数据相关重大战略、重大规划、重大改革、重大活动等工作，专业要求为计算机、网络安全、仪器科学、物理学；（4）2人，从事数据资源管理和开发利用推进相关工作，专业除电子、通信、计算机外，还涉及经济学、法学、管理学；（5）2人，参与研究拟定数字经济有关发展战略、规划和政策，协同推进数字产业化和产业数字化，承担有关综合管理工作，背景要求涵盖经济学、法学、统计、电子、通信、新闻传播、管理学、图书情报等一系列专业；（6）1人，参与数据领域技术应用推广示范、基础设施规划建设等相关工作，专业要求为电子、通信、控制工程、计算机、软件工程、网络安全，此外提到要“有人工智能研究和实践经验”；（7）1人，与上一岗位职责要求相同，但专业还包括“军事指挥学”，且要求有密码学研究经验。根据媒体报道，局长刘烈宏曾在采访中表示，要重点招录“既懂专业又懂行业的融合型人才”、“一些熟悉这类工作、具有良好专业背景、善于做规划、有很强的统筹协调能力、有工作经历的公务员”。
　　对数字经济的重视和有针对性的发展，将成为未来一段时间新型工业化与现代化产业体系建设不可或缺的维度。近一年来，土地财政缩水对地方政府收支产生了巨大的影响，未来是否可以找到新的、以往未被激活的“金矿”，是否可以通过盘活、流转这类资源并以此激活企业创新活力是一个重要课题，数据要素可能会成为答案。在数据局成立之前，发改委、网信办等部门都具备促进数字经济发展的职能，并不利于政策制定和统筹发展，此外，目前各级政府都不同程度拥有政府公共数据（根据国务院办公厅印发的《全国一体化政务大数据体系建设指南》，截至2022年9月，全国已建设26个省级政务数据平台、257个市级政务数据平台、355个县级政务数据平台），需要自上而下打破地区之间的隔阂，形成数据要素的全国统一大市场，这些都有待新挂牌的国家数据局破题。
　　风险提示
　　互联网企业在数据跨境传输、个人信息保护、反垄断等领域出现新的引发监管的事件的风险。