事件：北京时间10月26日凌晨，美国共和党人麦克·约翰逊（Mike Johnson）获众议院共和党人全票支持，当选新任美国众议院议长。
　　麦克·约翰逊是谁？本次议长选举结果超出大多数市场和政界成员的预期，甚至超出约翰逊本人预期。约翰逊相较于其他候选人与历任众议院议长资历较浅，刚开始其第四个众议员任期（2016年约翰逊进入众议院），曾担任共和党研究委员会（RSC，共和党内保守党团）主席、众议院司法、武装部队等委员会主席、众议院共和党副主席。2016年前，约翰逊曾从事宪法律师工作，并在2015年当选路易斯安那州州议员。约翰逊进入美国公众视野（也是他与特朗普接近）的主要契机来自他在特朗普被弹劾案与2020年特朗普试图推翻拜登胜选结果中的作用。因其律师背景，约翰逊在特朗普第一次弹劾案中为其辩护；在2020年，约翰逊提出“宪法体弱”（Constitutional Infirmity）理论，通过挑战各州调整投票流程的合宪性，规避了“自由党团”成员在不愿挑战总统选举人团制度和政治上支持特朗普的两难。
　　为什么是麦克·约翰逊？自10月3日麦卡锡（Kevin McCarthy）被罢免议长职位后，美国国会内议长竞选大致有三种方案：（1）民主党人支持其领袖（众议院少数党领袖）杰弗里斯（Hakeem Jefferies）担任议长；（2）共和党温和派首先推举了多数党领袖斯卡利斯（Steve Scalise）；10月12日斯卡利斯弃选后，温和派的新提案是扩大由麦卡锡任命的临时议长麦克亨利（Patrick McHenry）的权利，将其“转正”；（3）共和党内右翼“自由党团”推选更保守的人选，例如其成员吉姆·乔丹（Jim Jordan）。
　　自10月4日到10月22日，实际议长博弈过程也主要围绕上述三种展开。美国众议院举行了3次议长选举投票，投票结果均为：第一名民主党领袖杰弗里斯（全体民主党议员支持），第二名吉姆乔丹，其他候选人票数均不构成实质挑战。在三轮选举中，乔丹所获票数逐次减少，继而乔丹多次考虑弃选，支持温和派方案、将临时议长“转正”。在美东时间10月20日晚，乔丹被共和党内部取消候选人资格；在共和党党鞭汤姆·艾默（Tom Emmer）受特朗普与共和党保守派攻击、退出内部候选人竞选后，共和党内部提名了树敌较少、有特朗普支持的约翰逊。
　　新议长人选对美国财政和对外援助博弈可能有何影响？从约翰逊过去的投票记录，我们可以对其政策偏好作一些推断。约翰逊的总体政策倾向偏向保守。财政问题上，约翰逊投票反对了9月的“临时预算案”，但近期表示可推出新“临时预算案”，将预算问题延迟到2024年1月或4月。在对乌克兰援助问题上，约翰逊以需优先处理众多美国国内社会问题为由，反对此前对乌克兰的400亿美元援助法案。在堕胎、性别政治、同性婚姻等社会议题上，约翰逊的历史表态也与共和党内保守议程接近。
　　约翰逊当选议长后推动的第一部法案有关对以色列的支持。法案内容以口号为主，支持以色列、谴责哈马斯（要求其停火、释放人质）。一个相关背景是，在约翰逊推动法案前，10月25日拜登政府在联合国安理会投票中再次否决了巴以相关草案。该法案可能后续成为约翰逊推进财政紧缩议程、缩减拜登提议的140亿对以色列援助的挡箭牌。
　　风险提示
　　美国国会内政治混乱影响市场对美国2024财年财政支出预期，影响美债利率波动