研究结论
　　近日国家知识产权局印发《知识产权行政保护技术调查官管理办法》，同时也发布了“《知识产权行政保护技术调查官管理办法》解读”，对文件制定的背景与目标作了具体阐述。
　　从定义看，技术调查官是受知识产权管理部门的指派或调派，参与知识产权行政案件办理，为查明案件技术事实提供咨询、出具技术调查意见和其他必要技术协助的专业技术人员，其背景在于近几年来知识产权行政案件不断增长，“专利、集成电路布图设计侵权纠纷案件大多疑难复杂，专业性和技术性强，涉及领域广，有大量技术事实问题需要认定。在知识产权行政执法、行政裁决、仲裁调解工作实践中，迫切需要引入技术调查官制度来协助知识产权行政办案人员查明技术事实”。根据最新解读，技术调查官的职责包括：（1）对技术事实的争议焦点以及调查范围、顺序、方法等提出建议；（2）参与调查取证、勘验；（3）参与询问、口头审理；提出技术调查意见；（4）协助办案人员组织鉴定人、相关技术领域的专业人员提出意见；（5）列席案件办理有关会议；（6）其他相关工作。
　　这一制度的主要特色在于：（1）“中央-地方”联动：国家知识产权局负责制定全国技术调查官管理办法，聘任和管理技术调查官参与全国范围内有重大影响的知识产权行政案件办理，而省级知识产权管理部门则负责辖区内技术调查官的统筹管理。在此过程中，由于全国技术调查官信息库的存在，资源可以在中央、地方两个层面被充分利用，国家知识产权局、地方知识产权管理部门根据办案需要可以从全国技术调查官信息库中调派技术调查官；（2）严格地进行动态管理：任职期限届满后，如未继续聘任，自动解除聘任关系，从而保证技术调查官队伍的人员常新。这一工作也有相应激励，具体方式和标准应符合公务员法律法规的规定，或者给予报酬，具体方式和标准应符合财务、劳动管理等相关规定。
　　技术调查官的实践早已开始。2021年印发的《关于技术调查官参与专利、集成电路布图设计侵权纠纷行政裁决办案的若干规定（暂行）》确定了首批35名知识产权行政保护技术调查官。此外各个地方知识产权管理部门也建立了技术调查官制度，截至2022年底，31个省（区、市）均已开展技术调查官制度的建设工作，共确定七百余名技术调查官。值得注意的是，根据地方层面提供的信息，“技术调查官”工作开始得更早，如上海知识产权法院官网发布的“司法实践中技术调查官作用发挥的反思及探讨”一文指出，以最早设立技术调查官制度的北京知识产权法院为例，截至2016年7月，技术调查官参与的案件占该院技术类案件收案量的40%，在部分类型案件中甚至高达80%，人均每月参与诉讼活动的案件数量达27件；上海知识产权法院2016年3月设立技术调查室，截至当年11月30日，技术调查官人均参与诉讼活动量已达170件，因此，尽管相关制度正在被进一步完善并进入市场视野，这已并非新名词或新事物。
　　尽管都是数字经济时代下应运而生的新型岗位，相比我们在前期报告《“首席数据官”有哪些职责：数字经济监管与发展双周观察20230925》中针对“首席数据官”的分析，“技术调查官”更加偏重专业技术，服务于知识产权管理部门，独立出具技术调查意见，承担类似“智囊”、“陪审员”的角色，而“首席数据官”则脱胎于政府部门本身，由各部门主要负责同志担任（同时也鼓励企业建立首席数据官制度），职责是建立起数据治理组织体系。伴随着数字经济及其监管的不断发展，新业态、新岗位层出不穷，均代表着行业未来细分领域的发展方向。
　　风险提示
　　互联网企业在数据跨境传输、个人信息保护、反垄断等领域出现新的引发监管的事件的风险。