湘潭，莲城，伟人故里，湖湘文化的重要代表与发祥地。曾因区域债务高企、非标逾期等诸多负面事件备受机构投资人关注；然近年来，自湖南省到湘潭市层面，伴随着债务管控和化解，底线风险缓释的同时，叠加此次一揽子化债，志在重整旗鼓，重新出发，重塑区域信用环境。
　　湘潭，如何演绎不忘初心，方得始终？本文聚焦于此。
　　湘潭有哪些平台？
　　湘潭市共有发债平台17家，截至2023年9月30日仍有存量信用债的平台共13家，存量债券余额217亿元：
　　（1）湘潭城乡、湘潭交通、湘潭地产、湘潭振湘等市级平台发债时间相对较晚，目前存量债规模共计59亿元，占带息债务比重较低，其中除湘潭振湘外其余主体存量债券规模相对不大。
　　（2）昭山经建投、湘潭九华、湘潭高新等股权非区县属的园区平台存量债券规模相对较大，合计114亿元，占全市存量城投债的一半以上。
　　（3）韶山高新、湖南天易、湘潭县建投等下属区县（含区县内园区）平台当前带息债务及存量债券规模相对均不大。
　　湘潭做了哪些努力？
　　回顾过往，湘潭市自2018年以来就债务化解采取了诸多举措。具体来看，湘潭化债主要有几种方式：一是积极争取上级资金支持；二是对接金融机构进行债务平滑、债务置换；三是设立偿债基金；四是盘活囤积的资产、土地等，盘活土地采用与地产商合作进行片区开发的模式。
　　从结果上看，在湖南省整体债务防控一盘棋的大环境背景下，上述化债措施也取得了显著的成效：首先是平台有息债务规模的压缩和增速的控制；其次是债务结构的调整，用银行资金承接其他渠道融资，逐步提高银行资金占比，降低债券和高成本非标比重；最后，规模的压缩与结构的调整共同促进平台付息支出的持续压降。
　　不忘初心，方得始终
　　经过过去几年的努力，为湘潭区域城投债务管控提供了一个较好的基本盘，而当前环境下，受益于一揽子化债政策，湘潭或能真正实现债务瘦身，结构进一步优化，从而在发展中解决存量问题。
　　一方面在于特殊再融资的支持。另一方面，湘潭有着不错的工业基础，轻装上阵后便可良性循环。在此基础中，当湘潭城投平台的债务结构当中债券与非标大幅压缩，仅剩长期限和低成本的贷款时，这个城市的活力以及生命力或将被完全点燃，迸发出其该有的状态。
　　不忘初心，方得始终。
　　尽管有过一些坎坷的过往，但在高质量发展的新时代下，以全新的姿态，迎接全新的挑战，终有一天，会被市场所接受，所认可。
　　风险提示：城投口径偏差；部分数据缺失所导致的偏差；宏观经济、地方政府债务压力、区域及平台评价的主观性。