事件：2023年10月11日，全国信息安全标准化技术委员会发布《生成式人工智能服务安全基本要求》（征求意见稿）。该征求意见稿支撑《生成式人工智能服务管理暂行办法》，提出了提供者需遵循的安全基本要求。提供者在向相关主管部门提出生成式人工智能服务上线的备案申请前，应按照本文件中各项要求逐条进行安全性评估，并将评估结果以及证明材料在备案时提交。
　　征求意见稿涉及语料安全、模型安全、安全措施、安全评估等内容。（1）语料安全：重视语料来源安全，包括建立语料黑名单强化语料来源管理、不同语料搭配、语料来源可追溯（开源语料、自采语料和商业语料）等；强化语料内容安全，采取关键词、分类模型、人工抽检等方式过滤违法信息，建立健全知识产权保护，重点识别侵权、侵犯商业秘密等行为，完善语料使用个人信息时的个人信息主体授权行为；从标注人员、标注规则和标注准确性等方面细化语料标注安全。（2）模型安全：要求提供者使用经主管部门备案的基础模型，评估模型生成内容的安全性、准确性和可靠性，提供服务时公开适用人群、模型局限性等信息。（3）安全措施：在模型适用条件（人群/场合/用途）、个人信息处理、收集使用者信息进行预训练、图片视频等内容标识、生成内容等多方面明确安全举措。（4）安全评估：提出评估方法细则，以及进行语料安全评估、生成内容安全评估和问题拒答评估上的合格率、拒答率要求。
　　生成式人工智能技术带动生产力变革的同时，对其AI内容的监管不容忽视。今年7月《生成式人工智能服务管理暂行办法》发布，提出多维监管意见，强调保护，防止“滥用”，在技术治理和服务规范上提出相关要求，本次征求意见稿在其基础上做出细化，进一步加强生成式人工智能的监管力度。我们认为，明确语料安全、模型安全监管要求，列举安全措施和安全评估方法目的是强化生成内容的准确可靠、合法合规和正向导向，从源头上对于数据安全、隐私和知识产权的保护、对于AI内容的监管等已经成为生成式人工智能发展的重要前提。在政府充分发挥监管职能的同时，安全厂商积极布局，发挥技术能力守住安全底线，如美亚柏科发布的“慧眼”视频图像鉴真工作站，可以对深度合成伪造的视频图像、AIGC生成视频图像进行监测鉴定。
　　相关标的：
　　网络安全：深信服、安恒信息、启明星辰、奇安信、永信至诚等；
　　AI监管：美亚柏科、人民网、新华网等。
　　风险提示：AI技术发展不及预期、产品商业化落地不及预期、行业竞争加剧风险。