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>> 中信建投-2023年上半年中国财政政策执行情况报告学习体会:财政紧平衡,化债再发力-230903
上传日期:   2023/9/4 大小:   673KB
格式:   pdf  共7页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   曾羽
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核心观点
  财政收入:收入结构优化值得一提,非税收入占比从2022年20.5%的高水平下降到2023年7月的17.6%。随着经济回暖,非税占比有望继续下降。
  财政赤字:即便近年来经济压力大,但专项债依旧克制。发行节奏看,2021年以来新增债券发行平稳。今年新增专项债发行进度81%,或将在10月完成发行。
  资金使用:拖欠企业账款一直是存在问题,特别是2022年后土地财政不景气使得地方收入受影响,拖欠企业问题加剧。展望未来,问题解决更需经济增长下地方财税压力缓解。
  地方债务:一是提到压实地方和部门责任,严格落实“省负总责,地方各级各负其责”,体现了中央不兜底顶层思路。二是优化期限结构、降低利息负担,展现化债核心方法。三是推进地方债务合并监管,体现分类管理思路。
  信息或事件:2023年上半年中国财政政策执行情况报告发布
  2023年8月30日,财政部发布《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》,全文共1.7万字,就财政收入、资金使用、民生稳定、债务管理等十个方面进行分析与展望。
  风险提示:
  超预期违约事件:违约事件无法预测,超预期的违约事件会对市场风险偏好造成冲击,可能会造成信用债的恐慌抛售与踩踏,使得估值上行,价格下跌。
  政策不确定性:城投、地产以及民营企业融资环境受政策因素影响较大,隐债化解框架下城投一级发行仍严格,地产债券融资尚未完全修复,今年经济增速目标低于市场普遍预期,相应的对应政策大开大合概率较小,但若经济修复缓慢、货币传导淤堵、财政刺激对经济带动效果不明显,政策篮子仍有较多工具可以使用。
  理财净值化对市场扰动加大:理财产品原来因为核算优势,可以抵御市场波动,随着理财净值化改造完毕,原来的“债市定海神针”变为“波动放大器”,去年11月-12月的理财赎回潮即是由利率上行幅度过大而触发,导致信用债、金融债遭到抛售,进一步加大价格跌幅。
  
 
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