中央高度重视城中村改造问题，2023年4月和7月两次政治局会议都强调积极推进城中村改造；7月21日国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》；7月28日召开在超大特大城市积极稳步推进城中村改造工作部署电视电话会议。
　　本轮城中村改造坚持“稳中求进”的原则，率先在资源要素更集中的超大特大城市推进，发挥大城市示范引领作用，后续有可能在其他具备条件的城市开展。
　　城中村改造，关系城市发展，更关乎民生保障。直面历史遗留问题，积极稳步推进城中村改造，是贯彻落实新发展理念的重要举措，有利于消除城市建设治理短板、改善城乡居民居住环境条件、扩大内需、优化房地产结构。本文详细阐述城中村改造在这四方面发挥的重要作用，并尝试测算对内需的拉动规模有多大。
　　本轮城中村改造是升级版的棚改
　　城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，但也是群众的迫切需要，是改善民生的重要举措，是城市安全和社会治理的必要环节，是一件难而正确的事。
　　城中村改造是推进中国式现代化建设的具体实践，需高度重视城中村改造的战略意义。7月28日召开关于城中村改造工作的电视电话会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造是以习近平同志为核心的党中央站在中国式现代化战略全局高度作出的具有重大而深远意义的工作部署。通过改造让城中村居民共享城市发展成果，不断满足人民日益增长的美好生活需要，建设物质文明和精神文明相协调的现代化。
　　本轮城中村改造是升级版的棚改，体现在三个方面：一是更聚焦核心城市。本轮城中村改造率先从超大特大城市启动，包括7个城区常住人口超过1000万的超大城市和14个城区常住人口在500-1000万的特大城市。21个超大特大城市七普统计的常住总人口达2.9亿，2021年商品房销售面积、销售金额、房地产投资、土地出让金占全国比重分别为22.1%、37.7%、37.5%、34.4%，2022年GDP总量是全国的32%。如果加上14个城区常住人口在300-500万的I型大城市，35城常住总人口达4亿，2021年商品房销售面积、销售金额、房地产投资、土地出让金分别占全国的32.8%、50.3%、50.3%、48.4%，2022年GDP总量是全国的43.3%。二是有针对性调整房地产供需结构。当前我国房地产市场供求关系发生重大变化，总体供需基本平衡，但分化明显，一二线城市房地产的主要问题是核心区域土地供给不足。本次城中村改造通过整理盘活核心区域中的城中村土地，在核心区位增加土地供给，达到平衡供需结构的目的。三是政策机制更完善。在资金上，全市范围内统筹改造资金，既可以按市场化原则提供商业银行贷款，又可以将城中村改造项目纳入专项债券支持范围，同时鼓励民间资本参与，未来政策性资金也可能参与。在土地和规划上，实行净地出让。各市可根据实际情况灵活出台地方性法规，创新存量土地使用方式。
　　总体而言，本轮城中村改造是坚定不移走高质量发展之路的具体实践，既注重民生福祉，又能弥补城市建设发展短板，兼顾了发展质量和效益。
　　城中村改造具有四大经济意义
　　1、改善民生，实现人居环境高质量发展
　　改善居民生活环境。新时期住房发展方向，是在高质量发展中满足人民的美好生活需要。但是，当前城中村“脏乱差”的现实，与人民“住好房”需求严重背离。第一，建筑老旧，存在安全隐患。城中村存在较多年久失修建筑，房屋逐渐破损老化，同时私搭乱建、擅自加层等违法改扩建现象严重，不满足基本的建设标准。还存在分布高密、电路老化、私拉乱接、物品堆放占用疏散通道和安全出口等问题，留下用电和消防隐患。第二，住房基础设施不完善，居住条件差。由于建筑规划缺乏监督指引，房屋成套率低，缺少水电燃气等基础设施配套，存在道路狭窄、排水不畅、缺乏固定的垃圾存放场所等问题导致居住环境差。第三，缺乏公共服务配套。城中村位于城市建成区内，但未被城市公共服务覆盖。大量青年人、新市民居住于此，为城市发展做出自己的贡献，却无法享受城市发展带来的红利。
　　城中村改造是实现居民“住好房”的高效路径。一是改造老旧房屋，提升居住安全性。城中村自建房往往缺乏专业设计和安全规范，抗灾害能力低，针对存在严重安全隐患的城中村房屋，可拆除新建；针对失养失修失管、居民改造意愿强烈的房屋，可进行经常性整治，防范风险隐患，提升居住条件。二是完善基础设施建设，提升居住舒适性。可为城中村居民补齐水电燃气等基础设施配套短板，提高住房成套率，进行市政设施更新、推进无障碍和“适老化”改造、打造户外活动场地等便民设施。三是增设公共服务配套，提升居民生活便利性。城中村改造可重新对城中村区域进行规划设计，增设公共服务设施配套。可根据《城市居住区规划设计规范》中公共服务设施控制千人指标，设置教育、医疗、文体、商业等配套，为居民打造“十五分钟生活圈”，满足居民的生活需求。
　　2、形成有效需求，推动经济高质量发展
　　城中村改造涉及项目立项、规划审批、安置、征