>> 中信建投-政策周报(2023年7月17日-7月23日):中央部署民营经济政策,中美应对气候变化对话-230723
| 上传日期: |
2023/7/24 |
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pdf 共14页 |
来源: |
中信建投 |
| 评级: |
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作者: |
胡玉玮 |
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核心观点 本周重点关注三方面政策:(1)中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,加大对民营经济政策支持力度,强化民营经济发展法治保障。(2)习近平主持召开中央财经委员会第二次会议,研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题,旨在保障国家粮食安全。(3)中美应对气候变化对话在京举行,会谈成果显著,释放积极信号。 摘要 1、中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》 学习体会:本次意见全文共覆盖8个方面31条内容的具体措施,为民营经济的健康成长提供政策指导。意见兼顾内外,外部环境方面,强调为民营经济创造稳定公平透明可预期的发展环境,强调破除各类阻碍民营经济发展的隐性歧视因素和制度性因素。内部因素方面,推动民营经济高质量发展以及促进民营经济人士健康发展。从政策背景来看,本次意见是在4月深改委第一次会议通过的。从行文细节来看,本次意见详细说明当前民营经济发展的问题,并提出针对性举措,具有较强的可执行性。意见重在统一认识、增强信心,后续发改委明确会出台具体落实政策。促进民营经济发展的重点在落实所有制中性,坚持两个毫不动摇,后续对于吸引外资的支持力度也预计会进一步加大。此外,促进民营经济发展是改善就业的有效方式,且其快进快出的模式能更快影响就业。 2、习近平主持召开中央财经委员会第二次会议 学习体会:会议强调落实耕地保护责任,确保18亿亩耕地红线,提升耕地质量,改革完善耕地占补平衡制度,旨在确保我国粮食安全和可持续农业发展。会议与上周国常会一脉相承,重视与国家安全和生产相关的一系列保障工作,继加强能源电力保供、推进“平急两用”公共基础设施建设、强调审计整改财政纪律,进一步提出对粮食保障和农业生产有益的保障性政策。下一步,可能出台与各方面国家安全相关的“守底线,保民生”政策,旨在应对潜在的市场风险与国际环境变化风险。 3、中美应对气候变化对话在京举行 学习体会:此次会谈重点议题包括能源转型、全球绿色产业链供应链、低碳零碳负碳技术、以及推动合作机制化务实化等全球气候治理所需的重要领域。本次对话是继美财长耶伦访华表示期望与中方在气候领域展开合作后的延伸,总体来说这次中美应对气候变化对话取得了积极的进展,一方面,可以关注清洁能源、碳排放市场等领域可能出台的相关政策,另一方面,本次对话是继布林肯和耶伦访华后中美关系又一积极信号。 风险分析 (1)既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期,地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。(2)经济增速放缓,宏观经济基本面下行,经济运行不确定性加剧。(3)近期房地产市场较为波动,市场情绪存在进一步转劣可能,国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。(4)土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大,地方政府债务违约风险上升。(5)地缘政治对抗升级风险,俄乌冲突不断,国际局势仍处于紧张状态。
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