2023年7月19日，财政部公布2023年上半年财政收支数据：
　　1）全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%；全国一般公共预算支出133893亿元，同比增长3.9%。
　　2）全国政府性基金预算收入23506亿元，同比下降16.0%；全国政府性基金预算支出43222亿元，同比下降21.2%。
　　点评如下：
　　公共财政收入：低基数效应趋弱
　　6月，公共财政收入同比增幅收窄，一方面源于低基数效应趋弱，另一方面也源于经济增速的放缓。从公共财政收入进度来看，上半年公共财政收入占全年预算收入的54.9%，略低于2018-2022年的平均水平（55.1%）。
　　分税种看，1）国内增值税收入同比仍翻番有余，但较5月已有明显减少，2022年留抵退税的影响逐步减弱，若剔除留抵退税影响，测算得到6月公共财政收入同比增速继续为负值。2）企业所得税收入同比降幅扩大，显示出企业利润仍较低迷。3）个人所得税收入同比涨幅略有扩大，但居民就业、收入方面仍有压力。4）房地产相关税收收入同比均为负，与地产销售情况表现一致，降息的功效仍有待进一步发挥。5）非税收入的增速继续为负，公共财政收入结构有所好转。
　　公共财政支出：地方公共财政收支缺口扩大
　　6月，公共财政支出同比转负，其中，中央本级支出同比仍为正增长，但是地方财政支出同比由正转负。分地区来看，截至7月19日，已有21个省（市、自治区）披露各自1-5月的地方财政收支情况，其中，仅上海和安徽有财政盈余，四川、广西、湖南、广东等省（市、自治区）的财政收支缺口较大，1-5月广西的财政收支缺口已经达到了2022年全年缺口的58%，这意味着，在预算约束的限制下，下半年地方政府财政支出端的发力空间更有赖于收入端的改善。从公共财政支出进度来看，上半年公共财政支出占全年预算支出的48.2%，低于2018-2022年的平均水平（49.9%）。
　　从投向结构上看，6月基建领域的公共财政支出保持弱势，节能环保、交运领域及城乡社区的支出均为负增长，基建投资的高增速主要来自广义财政的带动。相较于基建来说，公共财政在民生领域的倾斜更多，民生支出三项支出（教育、社保和就业、卫生健康）与2022年同期基本相当，但是教育、社保和就业为同比负增长，在青年就业压力较大的背景下，中央财政在稳就业方面有进一步加码的必要性。
　　政府性基金收支：土地收入仍低迷
　　6月政府性基金收支仍较低迷，收入端同比下降19.5%，其中，土地出让收入同比下降24.3%，由此限制了政府性基金的支出端发力，6月支出端同比下降42.7%。从政府性基金收支进度来看，上半年政府性收入占全年预算的30.1%，较2018-2022年平均水平（39.6%）明显减少；政府性基金支出占全年预算的36.6%，略高于2018-2022年平均水平（36.1%）。预计土地市场低迷仍将继续制约政府性基金收支的表现。
　　风险提示：地产风险超预期；经济政策变化超预期等。