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>> 信达证券-债券研究专题报告:天津城投的化债之道-230711
上传日期:   2023/7/12 大小:   2192KB
格式:   pdf  共34页 来源:   信达证券
评级:   -- 作者:   李一爽
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天津市人均GDP在全国领先,但经济、财政的整体实力仍处中下游水平,发债城投有息债务率较高;17年后天津市经济增速下降,人口净流出,政府性基金收入近年来面临较大的下行压力,但整体债务增速得到一定的控制。而区域内上市公司和金融资源相较于其他直辖市并不高。22年天津市GDP为16311亿元,居全国第24位;GDP增速1.0%,居全国第27位;人均GDP11.92万元,居全国第5位。22年天津市一般公共预算收入1847亿元,居全国第23位,一般公共预算收入增速5.8%,居全国第30位。天津市发债城投有息债务率为753.45%,全国第7高。16-22年,天津市GDP增速持续低于全国平均水平,人口净流出75万人,22年天津市政府性基金收入由21年的1127亿元降低至424亿元。天津共有72家上市公司,区域城农商行、村镇银行等共有10家,总资产和净资产规模合计分别为14988亿元和1147亿元,处于全国中下游水平。
  15年至今,根据天津城投信用利差的走势特征,我们将天津城投的发展分为三个阶段。阶段一,15年至18年中旬,天津经济增速下滑以及部分国企风险暴露,但市场或未对此定价,天津市各评级平台信用利差走势整体与市场趋同;阶段二,18年中旬至20年10月,该阶段天津市部分大型国企信用风险蔓延,叠加监管摸排地方政府隐债,天津市各评级平台信用利差较全国平均水平开始走阔,AA+级和AA级等中低评级平台信用利差走阔幅度较大,但因“大而不倒”的信仰,天津市AAA级平台信用利差整体相对稳定;阶段三:永煤事件后至今,天津市AAA级平台信用利差也开始大幅走阔,尽管中间也存在压缩的时段,但利差中枢整体仍然处于高位。
  在永煤事件后,天津市通过召开恳谈会、盘活存量资产、债务置换、政府协调金融资源以及完善债务管理机制,短期内有助于提升城投的流动性、降低城投债务逾期的风险以及提振投资者的信心,对天津市平台带来利好,但是区域经济增速下行、土地市场偏弱以及城投存量债务率较高的问题仍未得到根本解决,叠加天津市有息债务尤其是公开债券主要集中于区域AAA级平台,使得天津市AAA级平台利差仍明显高于其他各省/直辖市AAA级平台,当信用债市场整体发生波动时,仍会对天津AAA级平台利差带来一定的冲击。
  天津市平台债务和公开债券主要集中于天津市级和滨海新区。津城建公开债券规模超1700亿元,占天津市存量公开债规模超40%,津城建具有较强的代表性。17-22年,尤其是永煤事件之后,津城建总体债务增速得到明显控制,政府的回购、补助资金能够覆盖相关支出,津城建并未新增垫资去代建或自建项目,而是处于存量债务本息的化解阶段。但是津城建债务期限结构,尤其是债券期限结构短期化现象越来越明显,未来一年内(截至24年6月末)到期公开债占比近8成。津城建公开债呈现出“高规模、高估值和高波动”的特征。地方政府保城投债刚兑意愿较强,且永煤事件后天津市加大对平台债务管控力度,津城建债券短期打破刚兑概率较低,因此津城建短期债券估值/利差受信用债市场和流动性整体环境的影响较大,债市行情好的时候,津城建短期估值/利差快速下行,而当市场出现调整的时候,津城建短期估值/利差也会出现上行压力。
  短期来看,我们认为信用债市场大幅调整概率不大,叠加津城建今年上半年债券净融资明显改善,津城建短久期债券估值出现大幅调整的概率也不大。目前津城建半年左右债券估值在5.5%左右,利差在415BP左右,风险偏好较高的投资者仍有一定的博弈空间。但是考虑津城建债券净融资状态或难以出现根本性的改善,270天以内的估值曲线无明显凸点,短久期信用资质下沉策略的性价比似乎已经有所降低。
  另一方面,由于经济与土地市场的压力仍存,天津基本面环境的改善还需要一个过程,因此中长期债券投资仍需等待更好的时机。此外,第一批特殊再融资债对天津部分区县平台化债起到了积极作用,若下半年重启特殊再融资债发行,可关注相关受益区域平台的债券投资机会。
  风险因素:样本选择偏差导致数据统计存在一定的差异、区域地方政府债务率被低估、土地财政和城投监管政策面临较大的不确定性风险以及若市场调整,津城建面临较大的估值波动风险。
  
 
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