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>> 海通证券-地方政府债券数据点评:发行利差再压缩,估值利差被动走扩-230604
上传日期:   2023/6/4 大小:   577KB
格式:   pdf  共6页 来源:   海通证券
评级:   -- 作者:   张紫睿
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第一,截至5月31日,2023年地方政府债共发行842只,总规模3.54万亿元。
  截至5月31日,2023年地方政府债已发行842只,总规模达3.54万亿元。具体来看,湖北、广东、山东、湖南发行数量最多,分别发行73、70、63、61只地方政府债;从发行规模来看,广东、山东、江苏发行债券规模分列前三,分别为3991.91亿元、2878.19亿元、2334.82亿元;其次四川、河北发债规模在2000亿元以上
  发行节奏来看,2023年5月发行量与净融资额维持高位,截至5月31日,2023年净融资额为2.41万亿元;相较于近三年同期来看,2023年与2022年同期走势相似,都是前置发行节奏,显著高于2021年同期水平。
  截至5月31日,江苏、广东、山东、四川等28个省市(自治区)共发行165只再融资债,总规模为1.28万亿元。2023年暂无用于偿还政府存量债务的特殊再融资债发行
  新增专项债方面,5月新增发行103支专项债,主要用于民生服务和社会事业与城乡、市政和产业园区基础设施建设。截止至2023年5月31日,2023年全国已发行地方专项债611只,规模达到1.90万亿元。从用途来看,5月新发行债券中,民生服务和社会事业、城乡、市政和产业园区基础设施建设、棚户改造为新增专项债前三大用途,发行金额分别为1988.63亿元、461.18亿元、164.67亿元,分别占比72.19%、16.74%与5.98%,其中民生服务和社会事业占比增长较快。分省份来看,广东、湖北、湖南、山东、安徽发行数量在40只以上;广东省发行规模最大,达2774.01亿元。
  专项债提前批发行进度接近九成。2023年3月《政府工作报告》中提到,2023年财政赤字率拟按3%安排,比2022年提高0.2个百分点;拟安排新增地方政府专项债券3.8万亿元,比2022年增加1500亿元。今年截至5月31日新增专项债累计发行规模达到1.90万亿元,占提前批额度的87%左右,整体上更加注重高质量基建项目的投资,通过快发快用尽早形成实物工作量。
  新增一般债方面,5月新增发行7只一般债。截至5月31日,2023年地方政府一般债共发行65只,规模达3567.88亿元。河北、湖北两地新增一般债发行规模最大,分别为287亿元与235.78亿元,其次四川、广东、浙江等地发行规模较大,均在200亿元以上
  第二,5月发行利差收窄,二级估值利差走扩。
  21年下半年开始,多期地方债与国债利差打破此前+25BP的隐形下限,22年浙江、江苏、上海经济强省地方债发行利差收窄明显,票面利率下限走低。2022年11月前后地方债的发行定价发生变化,11月15日发行的“22广东债59”首次参考“财政部-中国地方政府债券收益率曲线”设置投标区间设置,市场化定价稳步推进。2023年4月深圳发行两只地方债,以地方债收益率曲线设定债券投标区间,发行利差压缩明显,预计未来地方债定价基准将逐步从国债向地方债收益率曲线过渡,不同地区地方债发行利率或在此过程中表现分化。
  2023年以来,地方债一级利差中枢在+10.58BP左右,发行利差最低的地区为广东(+8.57BP),而发行利差最高的地区为海南(+15.10BP),其次是贵州(+15.04BP)和内蒙古(+14.46BP);2023年5月,地方债加权平均发行利差为+9.45BP,较2023年4月(+10.92BP)明显下降。
  5月地方债整体二级估值利差走扩。计算各省市地方债平均估值利差(估值利差=地方债中债估值收益率-同期限中债国债收益率,平均利差乘以发行规模为权重)发现,截至5月31日,地方债整体估值利差中枢在19.01BP左右,较2023年4月28日的二级利差中枢(16.63BP)明显走阔。
  从地方债分期限平均利差来看,目前3年及15年地方债利差最高,分别为23.90BP和22.40BP;10年和30年的地方债利差最低,分别为19.50 BP和12.67 BP。分位数水平来看,3年期地方债利差回升至2022年以来89.8%水平,距离期限内高点11.62 BP,5年期回升至2022年以来70.5%水平,距离期限内高点为14.25 BP,除10年期地方债和30年期地方债外,其他各期限地方债利差分位数均较4月底有所上升,性价比有所提高。
 
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