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>> 西部证券-国常会部署全国统一大市场建设政策解读:改革聚焦堵点疏通,市场潜力有望释放-230520
上传日期:   2023/5/20 大小:   298KB
格式:   pdf  共2页 来源:   西部证券
评级:   -- 作者:   雒雅梅
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事件:据新华社报道,国务院总理李强5月19日主持召开国务院常务会议,研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。会议指出,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,促进商品要素资源在更大范围畅通流动,有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势,提高资源配置效率,进一步释放市场潜力,更好利用全球先进资源要素,为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。会议强调,要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理,要在深化改革上下更大功夫,进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度,健全激励约束和考核评价体系,完善适应全国统一大市场建设的体制机制。
  点评:国常会部署全国统一大市场建设相关工作,是全面深化改革、优化营商环境、释放市场活力的政策安排,是落实去年4月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)的有力举措。
  4月国民经济运行数据显示,在内外需双重压力下,我国经济仍处于弱复苏阶段,内生动力有待加强、消费需求有待提升;而经济内生动力的增强则高度依赖改革的推进力度、治理的优化水平,推进全国统一大市场建设可谓势在必行。
  而推进改革并非易事,其中最难的便是《意见》中提到的“破除地方保护和区域壁垒”。在这样的情况下,国常会部署全国统一大市场建设相关工作,瞄准堵点攻坚克难,改革决心进一步凸显。
  值得肯定的是,近期相关部委已出台配套举措,建设全国统一大市场的政策布局日益明朗。5月12日,国家市场监管总局组织起草的《公平竞争审查条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见,其中规定,政策制定机关没有法律、行政法规或者国务院规定依据,不得给予特定经营主体税收优惠政策、对特定经营主体实施差异化的财政奖励或者补贴政策。这一条例的实施或对当前各地普遍实施的“税费优惠型”招商引资政策带来挑战。5月15日,国家市场监管总局公布《公平竞争审查第三方评估实施指南》,有利于建立健全公平竞争审查第三方评估机制。近期或有更多相关举措出台,期待借此释放更多市场潜力。
  风险提示:政策落地或不及预期。
  
 
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