>> 海通证券-地方政府债券数据点评:地方债发行已超2万亿-230403
| 上传日期: |
2023/4/3 |
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| 格式: |
pdf 共6页 |
来源: |
海通证券 |
| 评级: |
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作者: |
姜珮珊,张紫睿 |
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第一,截至3月31日,2023年地方政府债共发行508只,总规模2.11万亿元。 截至3月31日,2023年地方政府债已发行508只,总规模达2.11万亿元。具体来看,山东、湖北、湖南、广西发行数量最多,分别发行47、44、30、29只地方政府债;从发行规模来看,山东、广东、四川发行债券规模分列前三,分别为1931.63亿元、1624.40亿元、1592.924亿元;其次江苏、河北、福建、浙江、湖北发债规模在900亿元以上。 发行节奏来看,2023年3月发行量与净融资额维持高位,2023年前三月净融资额为1.57万亿元;相较于近三年同期来看,2023年3月发行供给量最高,与2022年同期走势相似,都是前置发行节奏,显著高于2021年同期水平。 截至3月31日,江苏、四川、安徽、内蒙等22个省市(自治区)共发行60只再融资债,总规模为4402.87亿元。2023年暂无用于偿还政府存量债务的特殊再融资债发行。 新增专项债方面,3月新增发行162支专项债,主要用于城乡、市政和产业园区基础设施建设与交通基础设施建设。截止至2023年3月31日,2023年全国已发行地方专项债395只,规模达到1.36万亿元。从用途来看,3月新发行债券中,城乡、市政和产业园区基础设施建设、交通基础设施建设、民生服务和社会事业为新增专项债前三大用途,发行金额分别为3008.54亿元、844.57亿元、485.03亿元,分别占比57%、16%与9%,其中民生服务和社会事业占比增长较快。分省份来看,山东、湖北发行数量在30只以上;山东省发行规模最大,达1446亿元。 2023年拟安排新增地方政府专项债券3.8万亿元。2023年3月《政府工作报告》中提到,2023年财政赤字率拟按3%安排,比2022年提高0.2个百分点;拟安排新增地方政府专项债券3.8万亿元,比2022年增加1500亿元。今年1-3月新增专项债累计发行规模达到1.36万亿元,占提前批额度的62%,整体上更加注重高质量基建项目的投资,通过快发快用尽早形成实物工作量。 新增一般债方面,3月新增发行13只一般债。截止至3月31日,2023年地方政府一般债共发行52只,规模达3125.57亿元。湖北、四川两地新增一般债发行规模最大,分别为236亿元与227亿元,其次河北、浙江等地发行规模较大,均在200亿元以上。 第二,3月发行利差收窄,二级估值利差有所走扩。 21年下半年开始,多期地方债与国债利差打破此前+25BP的隐形下限,22年浙江、江苏、上海经济强省地方债发行利差收窄明显,票面利率下限走低。2022年11月前后地方债的发行定价发生变化,11月15日发行的“22广东债59”首次参考“财政部-中国地方政府债券收益率曲线”设置投标区间设置,市场化定价稳步推进。 2023年以来,地方债一级利差中枢在+10.88BP左右,发行利差最低的地区为河南(+9.58BP),而发行利差最高的地区为内蒙(+15.63BP),其次是新疆(+15.07BP)和海南(+14.95BP);2023年3月,地方债加权平均发行利差为+11.06BP,较2023年2月(+11.14BP)小幅下降。 3月地方债整体二级估值利差有所走扩。计算各省市地方债平均估值利差(估值利差=地方债中债估值收益率同期限中债国债收益率,平均利差以发行规模为权重)发现,截至3月31日,地方债整体估值利差中枢在16.30BP左右,较2023年2月28日的二级利差中枢(15.17BP)有所走阔。 3月地方债利差走势较分化,整体相比2月略有走扩。从地方债分期限平均利差来看,目前15年及20年地方债利差最高,分别为25.11 BP和24.46 BP;3年和30年的地方债利差最低,分别为15.11BP和8.68BP;整体利差呈现两端低,中间高的格局。分位数水平来看,5年期地方债利差升至2022年以来36%水平,距离期限内高点20.04BP,10年期升至2022年以来17%水平,距离期限内高点为30.35 BP,除15年期地方债和30年期地方债外,其他各期限地方债利差分位数均较2月有所上升,性价比有所提高。
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