事项：
　　3月7日，十四届全国人大一次会议上，《国务院机构改革方案》（以下简称：《方案》）提请审议，《方案》的具体内容包括重新组建科学技术部、组建国家数据局等。
　　平安观点：
　　科技部重组将强化科技创新推动和宏观管理职能，为关键技术研发提供体制保障。《方案》明确，强化科技部推进和完善新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技与经济社会发展结合的职能，强化战略规划、机构改革、资源统筹、综合协调、政策法规、监督检查等宏观管理职责。推进和完善新型举国体制，作为科技部重点强化也是新增的职能，对于国内加强对关键技术投入、研发和转化有着重要推动作用。同时，《方案》还指出，将高新技术产业规划、园区建设指导、科技促进农村和社会发展规划等职能从科技部划出，新科技部的职能将更为聚焦。
　　组建国家数据局，将推进“数字中国”等国家战略落地。《方案》明确，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。数字资源、数字经济对经济社会发展具有基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大，必须加强对数据的管理、开发、利用，党中央、国务院一直在关注和部署。2022年12月，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（业内称“数据二十条”），提出要在中国建立四项数据基础制度，分别是数据产权制度、流通交易制度、收益分配制度和安全治理制度。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确了数字中国建设的“2522”的整体框架。在保持数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设等现行工作格局总体稳定的前提下，国务院把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责集中，组建国家数据局。从职能设置上看，国家数据局将是数字中国建设的“牵头人”角色。
　　从整体上看，上述两个机构的重组和设立，一方面可以解决国内数字中国或者数字经济建设的能力问题，另一方面也为数字中国建设提供了机制体制保障。科技部的重新组建，预计将推动关键技术研发和成果转化，通过“产学研用资政”的全面协同突破，基础理论、基础技术、基础工艺、基础元器件以及重大装备才有希望打破“封锁”，降低供应链安全风险。科技部新职能的明确，对半导体设备、半导体材料、关键元器件，以及操作系统、数据库、中间件、工业软件等领域的国产化将形成长期利好。国家数据局的设立，将推动数据资源相关制度的加快确立和落地，更快实现数字赋能经济社会发展。产业数字化有望实现更高质量发展，自立自强的产业化体系将建立；数字技术和实体经济深度融合将加速，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，数字技术创新应用有希望提速。
　　投资建议：科技“自立自强”和“数字中国”建设，是国内科技或者电子信息产业发展和投入的主要方向，相关机构的重新组建和设立，将在体制机制上形成支撑，重点任务落实和执行将更为有力。ICT行业也将在这一轮“国产化”和“数字化”的浪潮中，深度受益。半导体设备和材料方面，推荐华海清科、北方华创、中微公司和鼎龙股份；基础软硬件方面，推荐龙芯中科、太极股份、华大九天、金山办公和中望软件，关注中国软件、海光信息和远光软件；算力设施方面，推荐中科曙光、紫光股份；安全赛道，强烈推荐启明星辰，推荐深信服。
　　风险提示：1）政策落地不及预期。数字中国建设作为中长期规划，实施节奏和政策扶持力度可能出现波动。2）关键领域支撑能力建设不及预期。关键技术研发资金投入大、风险高、周期长，国产化进度可能受到多种因素影响而延宕。3）地缘政治风险加剧。后续通过海外获得先进技术和零部件的难度预计将更大，对国内关键产品的研发造成影响。
　　

研究报告全文：行计算机电子业2023年03月08日报行业点评告国务院机构改革拟重组科技部并新建国家大数据局数字中国建设扬帆启航强于大市维持事项3月7日十四届全国人大一次会议上国务院机构改革方案以下简称行情走势图方案提请审议方案的具体内容包括重新组建科学技术部组建国行家数据局等业平安观点点科技部重组将强化科技创新推动和宏观管理职能为关键技术研发提供评体制保障方案明确强化科技部推进和完善新型举国体制优化科技创新全链条管理促进科技成果转化促进科技与经济社会发展结合的职能强化战略规划机构改革资源统筹综合协调政策法规监督检查等宏观管理职责推进和完善新型举国体制作为科技部相关研究报告重点强化也是新增的职能对于国内加强对关键技术投入研发和转化平安证券行业点评计算机顶层布局规划出炉2522框架助数字中国建设行稳致远强于大市有着重要推动作用同时方案还指出将高新技术产业规划园20230228区建设指导科技促进农村和社会发展规划等职能从科技部划出新科技部的职能将更为聚焦证券分析师组建国家数据局将推进数字中国等国家战略落地方案明确付强投资咨询资格编号S1060520070001国家数据局负责协调推进数据基础制度建设统筹数据资源整合共享和FUQIANG021pingancomcn开发利用统筹推进数字中国数字经济数字社会规划和建设等由闫磊投资咨询资格编号S1060517070006国家发展和改革委员会管理数字资源数字经济对经济社会发展具有YANLEI511pingancomcn基础性作用对于构建新发展格局建设现代化经济体系构筑国家竞徐勇投资咨询资格编号争新优势意义重大必须加强对数据的管理开发利用党中央国S1060519090004XUYONG318pingancomcn务院一直在关注和部署2022年12月中共中央国务院发布关于构研究助理建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见业内称数据二十条提出要在中国建立四项数据基础制度分别是数据产权制度流证徐碧云一般证券从业资格编号通交易制度收益分配制度和安全治理制度2023年2月中共中央S1060121070070国务院印发数字中国建设整体布局规划明确了数字中国建设券XUBIYUN372pingancomcn研的2522的整体框架在保持数据安全行业数据监管信息化发展数字政府建设等现行工作格局总体稳定的前提下国务院把数据资源整究合共享和开发利用方面的有关职责集中组建国家数据局从职能设置报上看国家数据局将是数字中国建设的牵头人角色告从整体上看上述两个机构的重组和设立一方面可以解决国内数字中国或者数字经济建设的能力问题另一方面也为数字中国建设提供了机制体制保障科技部的重新组建预计将推动关键技术研发和成果转化通过产学研用资政的全面协同突破基础理论基础技术基础工艺基础元器件以及重大装备才有希望打破封锁降低供应链安全风险科技部新职能的明确对半导体设备半导体材料关键元器件以及操作系统数据库中间件工业软件等领域的国产化将形成长期请通过合法途径获取本公司研究报告如经由未经许可的渠道获得研究报告请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容计算机行业点评利好国家数据局的设立将推动数据资源相关制度的加快确立和落地更快实现数字赋能经济社会发展产业数字化有望实现更高质量发展自立自强的产业化体系将建立数字技术和实体经济深度融合将加速在农业工业金融教育医疗交通能源等重点领域数字技术创新应用有希望提速投资建议科技自立自强和数字中国建设是国内科技或者电子信息产业发展和投入的主要方向相关机构的重新组建和设立将在体制机制上形成支撑重点任务落实和执行将更为有力ICT行业也将在这一轮国产化和数字化的浪潮中深度受益半导体设备和材料方面推荐华海清科北方华创中微公司和鼎龙股份基础软硬件方面推荐龙芯中科太极股份华大九天金山办公和中望软件关注中国软件海光信息和远光软件算力设施方面推荐中科曙光紫光股份安全赛道强烈推荐启明星辰推荐深信服风险提示1政策落地不及预期数字中国建设作为中长期规划实施节奏和政策扶持力度可能出现波动2关键领域支撑能力建设不及预期关键技术研发资金投入大风险高周期长国产化进度可能受到多种因素影响而延宕3地缘政治风险加剧后续通过海外获得先进技术和零部件的难度预计将更大对国内关键产品的研发造成影响请通过合法途径获取本公司研究报告如经由未经许可的渠道获得研究报告请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容平安证券研究所投资评级股票投资评级强烈推荐预计6个月内股价表现强于市场表现20以上推荐预计6个月内股价表现强于市场表现10至20之间中性预计6个月内股价表现相对市场表现在10之间回避预计6个月内股价表现弱于市场表现10以上行业投资评级强于大市预计6个月内行业指数表现强于市场表现5以上中性预计6个月内行业指数表现相对市场表现在5之间弱于大市预计6个月内行业指数表现弱于市场表现5以上公司声明及风险提示负责撰写此报告的分析师一人或多人就本研究报告确认本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格平安证券股份有限公司具备证券投资咨询业务资格本公司研究报告是针对与公司签署服务协议的签约客户的专属研究产品为该类客户进行投资决策时提供辅助和参考双方对权利与义务均有严格约定本公司研究报告仅提供给上述特定客户并不面向公众发布未经书面授权刊载或者转发的本公司将采取维权措施追究其侵权责任证券市场是一个风险无时不在的市场您在进行证券交易时存在赢利的可能也存在亏损的风险请您务必对此有清醒的认识认真考虑是否进行证券交易市场有风险投资需谨慎免责条款此报告旨为发给平安证券股份有限公司以下简称平安证券的特定客户及其他专业人士未经平安证券事先书面明文批准不得更改或以任何方式传送复印或派发此报告的材料内容及其复印本予任何其他人此报告所载资料的来源及观点的出处皆被平安证券认为可靠但平安证券不能担保其准确性或完整性报告中的信息或所表达观点不构成所述证券买卖的出价或询价报告内容仅供参考平安证券不对因使用此报告的材料而引致的损失而负上任何责任除非法律法规有明确规定客户并不能仅依靠此报告而取代行使独立判断平安证券可发出其它与本报告所载资料不一致及有不同结论的报告本报告及该等报告反映编写分析员的不同设想见解及分析方法报告所载资料意见及推测仅反映分析员于发出此报告日期当日的判断可随时更改此报告所指的证券价格价值及收入可跌可升为免生疑问此报告所载观点并不代表平安证券的立场平安证券在法律许可的情况下可能参与此报告所提及的发行商的投资银行业务或投资其发行的证券平安证券股份有限公司2023版权所有保留一切权利平安证券研究所电话4008866338深圳上海北京深圳市福田区益田路5023号平安金融中上海市陆家嘴环路1333号平安金融北京市西城区金融大街甲9号金融街中心B座25层大厦26楼心北楼16层邮编518033邮编200120邮编100033