1、事件概述:
　　2022年12月19日，中共中央国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，指导意见中从数据产权、流通交易、受益分配、安全治理等四个方面提出初步搭建我国数据基础制度体系20条政策举措，完善数据要素市场体制机制，促进形成与数字生产力相适应的新型生产关系，坚持共享共用，释放价值红利。
　　分析与判断:
　　2、大数据产业政策密集提出，行业发展有望提速
　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“发展数据要素市场，激活数据要素潜能”。
　　2022年初发布的《“十四五”数字经济发展规划》进一步提出，到2025年，要实现“数据要素市场化建设成效显现，数据确权、定价、交易有序开展，探索建立与数据要素价值和贡献相适应的收入分配机制，激发市场主体创新活力”。
　　3、大数据行业经历一轮行业整顿及产业规范发展后，重磅行业文件指引下，行业迎来进入到变革的新时期
　　过去十几年，我国数字经济发展过程中积累大量存量数据，随着传统的土地要素、资本要素对于经济的边际促进作用越来越小，我们认为我国经济发展有望从单纯的依赖土地、资本发展向以数据为核心的数字经济转变。
　　4、投资逻辑及相关受益标的梳理
　　建议关注数据源、关键数据技术、大数据云平台、数据交易、数据安全等通用环节。
　　相关产业链受益标的：
　　数据源&数据产权：中国移动、中国电信、中国联通三大运营商的数据资产变现带动下的估值重估；
　　大数据云平台：深桑达A（中国电子私有云产品易捷云行）、太极股份（国家网信平台）；
　　关键大数据技术及解决方案：运营商BOSS系统和大数据：东方国信、天源迪科、思特奇等、创意信息（运营商系统、数据库等）、神州泰岳、亚信科技；
　　数据硬件：中兴通讯、浪潮信息、紫光股份、锐捷网络等；
　　数据安全：卫士通，三未信安、启明星辰，齐安信-U、东方通等；
　　相关政务数据应用：航天信息（水务数据）、金卡智能（燃气数据）等。
　　5、风险提示
　　相关大数据评估及技术标准统一不及预期；产业链各方合作不及预期

研究报告全文：仅供机构投资者使用证券研究报告行业点评报告TableDate2022年12月19日数字资产要素化政策明确行业发展有望提速TableTitleTableTitle2通信行业评级推荐TableSummary1事件概述2022年12月19日中共中央国务院发布关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见指导意见中从数据产权流通交易受益分配安全治理等四个方面提出初步搭建我国数据基础制度体系20条政策举措完善数据要素市场体制机制促进形成与数字生产力相适应的新型生产关系坚持共享共用释放价值红利分析与判断2大数据产业政策密集提出行业发展有望提速中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出发展数据要素市场激活数据要素潜能2022年初发布的十四五数字经济发展规划进一步提出到2025年要实现数据要素市场化建设成效显现数据确权定价交易有序开展探索建立与数据要素价值和贡献相适应的收入分配机制激发市场主体创新活力表格1国家大数据产业政策梳理时间产业政策相关大数据内容数据安全法个人信息保国家对数据安全合规建设的要求进一步提高部分企业已经2021年护法相继颁布开始着手开发数据合规管理工具以协助需求方应对监管数据已成为重要的生产要素大数据产业作为以数据生成十四五大数据产业发展采集存储加工分析服务为主的战略性新兴产业是2021年规划激活数据要素潜能的关键支撑是加快经济社会发展质量变革效率变革动力变革的重要引擎十四五数字经济发展规充分发挥数据要素作用强化高质量数据要素供给加快数2022年1月12日划据要素市场化流通创新数据要素开发利用机制建立健全数据流通交易规则探索原始数据不出域数据要素市场化配置综合改革试2022年1月6日可用不可见的交易范式探索建立数据用途和用量控制制点总体方案度规范培育数据交易市场主体整合构建标准统一布局合理管理协同安全可靠的全国138406全国一体化政务大数据体系2022年9月13日一体化政务大数据体系加强数据汇聚融合共享开放和开建设指南发利用促进数据依法有序流动资料来源工信部国务院办公厅华西证券研究所整理3大数据行业经历一轮行业整顿及产业规范发展后重磅行业文件指引下行业迎来进入到变革的新时期过去十几年我国数字经济发展过程中积累大量存量数据随着传统的土地要素资本要素对于经济的边际促进作用越来越小我们认为我国经济发展有望从单纯的依赖土地资本发展向以数据为核心的数字经济转变4投资逻辑及相关受益标的梳理建议关注数据源关键数据技术大数据云平台数据交易数据安全等通用环节相关产业链受益标的数据源数据产权中国移动中国电信中国联通三大运营商的数据资产变现带动下的估值重估请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明证券研究报告行业点评报告大数据云平台深桑达A中国电子私有云产品易捷云行太极股份国家网信平台关键大数据技术及解决方案运营商BOSS系统和大数据东方国信天源迪科思特奇等创意信息运营商系统数据库等神州泰岳亚信科技数据硬件中兴通讯浪潮信息紫光股份锐捷网络等数据安全卫士通三未信安启明星辰齐安信-U东方通等相关政务数据应用航天信息水务数据金卡智能燃气数据等5风险提示相关大数据评估及技术标准统一不及预期产业链各方合作不及预期请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明2证券研究报告行业点评报告分析师与研究助理简介TableAuthorInfo宋辉3年电信运营商及互联网工作经验4年证券研究经验主要研究方向电信运营商电信设备商5G产业光通信等领域柳珏廷理学硕士2年证券研究经验主要关注5G相关产业链研究分析师承诺作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力保证报告所采用的数据均来自合规渠道分析逻辑基于作者的职业理解通过合理判断并得出结论力求客观公正结论不受任何第三方的授意影响特此声明评级说明投资公司评级标准说明评级买入分析师预测在此期间股价相对强于上证指数达到或超过15以报告发布日后的6个增持分析师预测在此期间股价相对强于上证指数在515之间月内公司股价相对上证中性分析师预测在此期间股价相对上证指数在-55之间指数的涨跌幅为基准减持分析师预测在此期间股价相对弱于上证指数515之间卖出分析师预测在此期间股价相对弱于上证指数达到或超过15行业评级标准以报告发布日后的6个推荐分析师预测在此期间行业指数相对强于上证指数达到或超过10月内行业指数的涨跌幅中性分析师预测在此期间行业指数相对上证指数在-1010之间为基准回避分析师预测在此期间行业指数相对弱于上证指数达到或超过10华西证券研究所地址北京市西城区太平桥大街丰汇园11号丰汇时代大厦南座5层网址httpwwwhx168comcnhxzqhxindexhtml请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明3证券研究报告行业点评报告华西证券免责声明华西证券股份有限公司以下简称本公司具备证券投资咨询业务资格本报告仅供本公司签约客户使用本公司不会因接收人收到或者经由其他渠道转发收到本报告而直接视其为本公司客户本报告基于本公司研究所及其研究人员认为的已经公开的资料或者研究人员的实地调研资料但本公司对该等信息的准确性完整性或可靠性不作任何保证本报告所载资料意见以及推测仅于本报告发布当日的判断且这种判断受到研究方法研究依据等多方面的制约在不同时期本公司可发出与本报告所载资料意见及预测不一致的报告本公司不保证本报告所含信息始终保持在最新状态同时本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改投资者需自行关注相应更新或修改在任何情况下本报告仅提供给签约客户参考使用任何信息或所表述的意见绝不构成对任何人的投资建议市场有风险投资需谨慎投资者不应将本报告视为做出投资决策的惟一参考因素亦不应认为本报告可以取代自己的判断在任何情况下本报告均未考虑到个别客户的特殊投资目标财务状况或需求不能作为客户进行客户买卖认购证券或者其他金融工具的保证或邀请在任何情况下本公司本公司员工或者其他关联方均不承诺投资者一定获利不与投资者分享投资收益也不对任何人因使用本报告而导致的任何可能损失负有任何责任投资者因使用本公司研究报告做出的任何投资决策均是独立行为与本公司本公司员工及其他关联方无关本公司建立起信息隔离墙制度跨墙制度来规范管理跨部门跨关联机构之间的信息流动务请投资者注意在法律许可的前提下本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行财务顾问或者金融产品等相关服务在法律许可的前提下本公司的董事高级职员或员工可能担任本报告所提到的公司的董事所有报告版权均归本公司所有未经本公司事先书面授权任何机构或个人不得以任何形式复制转发或公开传播本报告的全部或部分内容如需引用刊发或转载本报告需注明出处为华西证券研究所且不得对本报告进行任何有悖原意的引用删节和修改请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明4