事项：
　　12月15日至12月16日，中央经济工作会议在北京举行。
　　平安观点：
　　总基调：政策合力求稳，产业发力是亮点。整体政策脉络延续二十大以及12月政治局会议的基调，应对当前面临的国内三重压力加大、外部不确定性对我国的影响加深的问题，扎实推进中国式现代化；强调要“大力提振市场信心”，更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。具体看，积极的财政政策要加力提效、保障财政可持续和地方政府债务风险可控，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，优化产业实施方式；科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。
　　扩内需：优化防疫防控，扩内需优先在前。首先，会议总体要求“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。重点包括：一是会议强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，随着疫情防控逐渐优化，实物消费以及餐饮、出行等场景消费均有望迎来改善；二是供给侧改革有望更多发力在“支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”领域；三是会议同时提出要“继续发挥出口对经济的支撑作用”。
　　房地产：“房住不炒”不变，防范化解优质头部房企风险。一方面，会议对短期重点问题做出回应，强调“要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险”。另一方面，从长期视角出发，会议仍然继续强调“要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，支持刚性和改善性住房需求。
　　产业升级：优化产业实施方式，支持平台企业大显身手。会议围绕“加快建设现代化产业体系”重点部署了六方面工作：一是围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节；二是加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系；三是实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动；四是加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广；五是要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手；六是围绕全球产业趋势开辟新领域、制胜新赛道。
　　对市场的影响：政策信号积极，市场预期进一步改善。12月召开的政治局会议和中央经济工作会议接连提及要“大力提振市场信心”，政策信号积极，因此，我们维持对A股市场相对乐观的判断，底部企稳值得期待。具体建议关注三条主线：一是有望走出最低谷迎来改善的行业，包括疫情防控优化下的消费/出行等板块、地产产业链各环节上的部分优质企业、常态化监管进一步优化的互联网平台企业等；二是长期高成长的数字经济和高端制造业等；三是改善人民生活水平背景下，支持医疗资源下沉、支持生育和养老服务等带来的医疗健康板块的投资机会。
　　风险提示：1）国内经济下行超预期；2）政策推进节奏不及预期；3）地缘政治环境波动加剧；4）新冠疫情蔓延超预期。
　　

研究报告全文：策略配置策2022年12月17日略报告策略点评稳字当头产业发力评2022年中央经济工作会议证券分析师事项魏伟投资咨询资格编号12月15日至12月16日中央经济工作会议在北京举行S1060513060001平安观点WEIWEI170pingancomcn总基调政策合力求稳产业发力是亮点整体政策脉络延续二十大以及张亚婕投资咨询资格编号12月政治局会议的基调应对当前面临的国内三重压力加大外部不确定S1060517110001性对我国的影响加深的问题扎实推进中国式现代化强调要大力提振策ZHANGYAJIE976pingancomcn市场信心更好统筹疫情防控和经济社会发展更好统筹发展和安全略郝思婧投资咨询资格编号S1060521070001有效防范化解重大风险推动经济运行整体好转实现质的有效提升和量点HAOSIJING374pingancomcn的合理增长具体看积极的财政政策要加力提效保障财政可持续和地方政府债务风险可控稳健的货币政策要精准有力产业政策要发展和安评全并举优化产业实施方式科技政策要聚焦自立自强社会政策要兜牢民生底线推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局扩内需优化防疫防控扩内需优先在前首先会议总体要求把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来重点包括一是会议强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置随着疫情防控逐渐优化实物消费以及餐饮出行等场景消费均有望迎来改善二是供给侧改革有望更多发力在支持住房改善新能源汽车养老服务等消费领域三是会议同时提出要继续发挥出口对经济的支撑作用房地产房住不炒不变防范化解优质头部房企风险一方面会议对短期重点问题做出回应强调要确保房地产市场平稳发展扎实做好保交楼保民生保稳定各项工作满足行业合理融资需求有效防范化解优质头部房企风险另一方面从长期视角出发会议仍然继续强调证要坚持房子是用来住的不是用来炒的定位推动房地产业向新发展券模式平稳过渡支持刚性和改善性住房需求研产业升级优化产业实施方式支持平台企业大显身手会议围绕加快究建设现代化产业体系重点部署了六方面工作一是围绕制造业重点产业报链找准关键核心技术和零部件薄弱环节二是加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产加快规划建设新型能源体系三是实施新一轮告千亿斤粮食产能提升行动四是加快新能源人工智能生物制造绿色低碳量子计算等前沿技术研发和应用推广五是要大力发展数字经济提升常态化监管水平支持平台企业在引领发展创造就业国际竞争中大显身手六是围绕全球产业趋势开辟新领域制胜新赛道对市场的影响政策信号积极市场预期进一步改善12月召开的政治局会议和中央经济工作会议接连提及要大力提振市场信心政策信号积极因此我们维持对A股市场相对乐观的判断底部企稳值得期待具体建议关注三条主线一是有望走出最低谷迎来改善的行业包括疫情防控优化下的消费出行等板块地产产业链各环节上的部分优质企业常态化监管进一步优化的互联网平台企业等二是长期高成长的数字经济和高端制造业等三是改善人民生活水平背景下支持医疗资源下沉支持生育和养老服务等带来的医疗健康板块的投资机会风险提示1国内经济下行超预期2政策推进节奏不及预期3地缘政治环境波动加剧4新冠疫情蔓延超预期请通过合法途径获取本公司研究报告如经由未经许可的渠道获得研究报告请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容策略点评2022年12月15日至12月16日中央经济工作会议在北京举行总结2022年经济工作分析当前经济形势部署2023年经济工作围绕市场关心的问题我们认为应重点关注以下政策定调及重点任务安排1对当前环境的判断内部三重压力仍大外部不确定性的影响加深会议首先肯定了过去五年的成绩定位我国发展站在新的更高历史起点上但同时也指出了面临的困难提出当前我国经济恢复的基础尚不牢固需求收缩供给冲击预期转弱三重压力仍然较大外部环境动荡不安给我国经济带来的影响加深从近期市场环境来看国内经济下行压力仍然较大11月生产消费出口社融等各项经济金融数据均较前值有显著回落与此同时国际上地缘博弈更加频繁逆全球化声浪迭起保障重要产业链供应链安全尤为重要在此背景下兼顾安全的发展的必要性和紧迫性显著抬升实现质的有效提升和量的合理增长并且会议更加坚定对于2023年经济运行的信心明确提出我国经济韧性强潜力大活力足各项政策效果持续显现明年经济运行有望总体回升要坚定做好经济工作的信心2总体经济任务和工作基调统筹防疫和经济统筹发展和安全大力提振市场信心首先立足长期视角本次会议强调要全面贯彻党的二十大精神扎实推进中国式现代化着力推动高质量发展其次从近期视角来看在当前经济压力加大预期转弱的环境下会议强调要大力提振市场信心更好统筹疫情防控和经济社会发展更好统筹发展和安全把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来有效防范化解重大风险推动经济运行整体好转实现质的有效提升和量的合理增长在对外开放方面会议提出要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议第一防疫政策延续优化基调旨在更好统筹疫情防控和经济社会发展在前期优化防疫二十条新十条等举措发布后本次会议更加坚定优化灵活的方向同时注重保障群众就医用药会议强调要更好统筹疫情防控和经济社会发展因时因势优化疫情防控措施认真落实新阶段疫情防控各项举措保障好群众的就医用药重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控着力保健康防重症明确提出具体工作执行要加强统筹衔接有序组织实施顺利渡过流行期确保平稳转段和社会秩序稳定第二总量政策明确积极财政要加力提效稳健的货币政策要精准有力财政政策方面会议提出保持必要的财政支出强度优化组合赤字专项债贴息等工具在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控要加大中央对地方的转移支付力度我们认为2023年财政支持有望加码发力实体结构转型升级和区域协调发展及城乡融合发展货币政策方面延续总量稳健结构性宽松的基调会议提出要保持流动性合理充裕保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配引导金融机构加大对小微企业科技创新绿色发展等领域支持力度同时还更加强调人民币汇率和金融稳定明确提出保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定强化金融稳定保障体系第三产业政策兼顾发展和安全社会民生重点推进医疗健康领域的工作其一产业政策要安全和发展并举实现传统和新兴两手抓会议明确提出狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大着力补强产业链薄弱环节在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势同时会议明确提出要推动科技-产业-金融良性循环长期结构升级方向上的产业融资有望获得更多支持其二科技政策继续坚持新型举国体制明确要布局实施一批国家重大科技项目其三社会政策要兜牢民生底线在部署支持就业缓解结构性物价上涨问题完善劳动者保障和养老保障的同时更加聚焦医疗健康产业的均衡发展会议明确提出推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局完善生育支持政策体系适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策积极应对人口老龄化少子化3扩内需扩大消费继续发挥出口的支撑作用首先本次会议对扩大内需工作的部署秉持了二十大会议精神以及近期印发的扩大内需战略规划纲要20222035年的总体部署再度明确要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来要通过高质量供给创造有效需求支持以多种方式和渠道扩大内需就2023年的工作来看第一会议强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置随着疫情防控逐渐优化实物消费以及餐饮出行等场景消费均有望迎来改善第二在提高居民消费能力和意愿方面会议重点强调要多渠道增加城乡居民收入第三在重点支持领域方面会议强调支持住房改善新能源汽车养老服务等消费围绕这些领域的基础设施建设有望进一步完善包括增加停车场充电桩建设增加优质养老产品供给等第四在提高投资效率方面要加快实施十四五重大工程加强区域间基础设施联通政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设第五会议同时提出要继续发挥出口对经济的支撑作用积极扩大先进技术重要设备能源资源等产品进口请通过合法途径获取本公司研究报告如经由未经许可的渠道获得研究报告请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容26策略点评4房地产房住不炒不变防范化解优质头部房企风险一方面会议对短期房企信用困境问题做出回应强调要确保房地产市场平稳发展扎实做好保交楼保民生保稳定各项工作满足行业合理融资需求推动行业重组并购有效防范化解优质头部房企风险改善资产负债状况同时要坚决依法打击违法犯罪行为今年9月底以来一系列稳地产政策已逐渐转向保主体预计房地产企业融资呵护短期将延续优质龙头房企更为受益另一方面从长期视角出发会议仍然继续强调要坚持房子是用来住的不是用来炒的定位推动房地产业向新发展模式平稳过渡围绕长期实现住房均等化目标会议提出要继续因城施策支持刚性和改善性住房需求解决好新市民青年人等住房问题探索长租房市场建设5产业升级优化产业实施方式支持平台企业大显身手二十大会议明确提出要建设现代化产业体系着力提升产业链供应链韧性和安全水平服务于这一长期目标2023年的具体工作涉及高端制造业数字经济新型能源体系建设粮食安全前沿技术攻坚及开辟新赛道等六个方面具体来看一是提出围绕制造业重点产业链找准关键核心技术和零部件薄弱环节集中优质资源合力攻关保证产业体系自主可控和安全可靠确保国民经济循环畅通半导体新材料等高端制造业将持续获得政策支持二是提出加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产加快规划建设新型能源体系提升国家战略物资储备保障能力三是实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动四是提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力加快新能源人工智能生物制造绿色低碳量子计算等前沿技术研发和应用推广五是要大力发展数字经济提升常态化监管水平支持平台企业在引领发展创造就业国际竞争中大显身手互联网平台企业有望走出最低谷六是抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇勇于开辟新领域制胜新赛道6企业治理深化国企改革完善中国特色国有企业现代公司治理首先会议提出针对社会上对我们是否坚持两个毫不动摇的不正确议论必须亮明态度毫不含糊那么毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展将是长期秉持的政策基调具体看在支持国企发展方面会议强调要深化国资国企改革提高国企核心竞争力坚持分类改革方向处理好国企经济责任和社会责任关系完善中国特色国有企业现代公司治理真正按市场化机制运营在支持民企发展壮大以及国企民企平等发展方面会议提出要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大依法保护民营企业产权和企业家权益各级领导干部要为民营企业解难题办实事构建亲清政商关系7对市场的影响政策信号积极有望助力市场底部企稳12月召开的政治局会议和中央经济工作会议接连提及要大力提振市场信心政策信号积极并且本次会议对于经济工作的部署在坚持长期高质量改革开放的基础上也明确强调要推动经济运行整体好转对促进消费化解房地产风险支持科技创新发展数字经济优化支持平台企业发展等方面均提出了具体的工作部署在此背景下我们维持对A股市场相对乐观的判断目前市场主要指数估值位于历史10-30分位左右底部企稳值得期待在具体方向上建议关注三条主线一是有望走出最低谷迎来改善的行业包括疫情防控优化下的消费出行等板块地产产业链各环节上的部分优质企业常态化监管进一步优化的互联网平台企业等二是长期高成长的数字经济和高端制造业等三是改善人民生活水平背景下支持医疗资源下沉支持生育和养老服务等带来的医疗健康板块的投资机会风险提示1国内经济下行超预期2政策推进节奏不及预期3地缘政治环境波动加剧4新冠疫情蔓延超预期图表12022年和2021年中央经济工作会议表述对比项目2022年末会议2021年末会议今年是党和国家历史上极为重要的一年我们胜利召开党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图全党全国各族人民迎难而上今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年我们隆重庆祝中国共产党成砥砺前行统筹国内国际两个大局统筹疫情防控和经济社会发展统筹立一百周年实现第一个百年奋斗目标开启向第二个百年奋斗目标进军新征经济发展和安全加大宏观调控力度应对超预期因素冲击发展质量稳步提程沉着应对百年变局和世纪疫情构建新发展格局迈出新步伐高质量发展取工作升科技创新成果丰硕改革开放全面深化就业物价基本平稳粮食安得新成效实现了十四五良好开局我国经济发展和疫情防控保持全球领先评价全能源安全和人民生活得到有效保障保持了经济社会大局稳定地位国家战略科技力量加快壮大产业链韧性得到提升改革开放向纵深推进新时代10年是我国经济社会发展取得历史性成就发生历史性变革转向民生保障有力有效生态文明建设持续推进高质量发展的10年我们历史性地解决了绝对贫困问题如期全面建成小康社会我国发展站在新的更高历史起点上请通过合法途径获取本公司研究报告如经由未经许可的渠道获得研究报告请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容36策略点评我国经济发展面临需求收缩供给冲击预期转弱三重压力世纪疫情冲击当前我国经济恢复的基础尚不牢固需求收缩供给冲击预期转弱三重下百年变局加速演进外部环境更趋复杂严峻和不确定我们既要正视困难存在压力仍然较大外部环境动荡不安给我国经济带来的影响加深但要看又要坚定信心我国经济韧性强长期向好的基本面不会改变无论国际风云问题到我国经济韧性强潜力大活力足各项政策效果持续显现明年经如何变幻我们都要坚定不移做好自己的事情不断做强经济基础增强科技创表述济运行有望总体回升要坚定做好经济工作的信心新能力坚持多边主义主动对标高标准国际经贸规则以高水平开放促进深层次改革推动高质量发展明年将召开党的二十大这是党和国家政治生活中的一件大事要保持平稳健全面贯彻落实党的二十大精神扎实推进中国式现代化坚持稳中求进工康的经济环境国泰民安的社会环境风清气正的政治环境做好明年经济作总基调完整准确全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局着工作要加快构建新发展格局全面深化改革开放坚持创新驱动发展推动高质力推动高质量发展更好统筹疫情防控和经济社会发展更好统筹发展和量发展坚持以供给侧结构性改革为主线统筹疫情防控和经济社会发展统筹安全全面深化改革开放大力提振市场信心把实施扩大内需战略同深发展和安全继续做好六稳六保工作持续改善民生着力稳定宏观经济大施政化供给侧结构性改革有机结合起来突出做好稳增长稳就业稳物价工盘保持经济运行在合理区间保持社会大局稳定迎接党的二十大胜利召开方向作有效防范化解重大风险推动经济运行整体好转实现质的有效提升会议要求明年经济工作要稳字当头稳中求进各地区各部门要担负起稳定宏和量的合理增长为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步观经济的责任各方面要积极推出有利于经济稳定的政策政策发力适当靠前重点政策方向积极的财政政策要加力提效稳健的货币政策要精准有力产业政策要发展和安全并举科技政策要聚焦自立自强社会政策要兜牢中长期改革方面提出5项要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标民生底线和实践途径资本的特性和行为规律初级产品供给保障防范化解重大风险碳达峰碳中和1宏观政策要稳健有效2微观政策要持续激发市场主体活力3结构重点1着力扩大国内需求2加快建设现代化产业体系3切实落实两个政策要着力畅通国民经济循环4科技政策要扎实落地5改革开放政策工作毫不动摇4更大力度吸引和利用外资5有效防范化解重大经济金融要激活发展动力6区域政策要增强发展的平衡性协调性7社会政策要顺序风险兜住兜牢民生底线积极的财政政策要加力提效保持必要的财政支出强度优化组合赤字要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策积极的财政政策要提升效能专项债贴息等工具在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政更加注重精准可持续要保证财政支出强度加快支出进度实施新的减税府债务风险可控要加大中央对地方的转移支付力度推动财力下沉做降费政策强化对中小微企业个体工商户制造业风险化解等的支持力度财政好基层三保工作适度超前开展基础设施投资党政机关要坚持过紧日子严肃财经纪律坚货币稳健的货币政策要精准有力要保持流动性合理充裕保持广义货币供应决遏制新增地方政府隐性债务稳健的货币政策要灵活适度保持流动性合理政策量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配引导金融机构加大对小充裕引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业科技创新绿色发展微企业科技创新绿色发展等领域支持力度保持人民币汇率在合理均的支持财政政策和货币政策要协调联动跨周期和逆周期宏观调控政策要有衡水平上的基本稳定强化金融稳定保障体系机结合供给要深化供给侧结构性改革重在畅通国内大循环重在突破供给约束堵点重在侧改把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来打通生产分配流通消费各环节革要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需通过高质量供给创造有效需求支持以多种方式和渠道扩大内需扩大要把恢复和扩大消费摆在优先位置增强消费能力改善消费条件创新实施好扩大内需战略增强发展内生动力内需消费场景多渠道增加城乡居民收入支持住房改善新能源汽车养老服务等消费要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资加快实施十四五重大工程加强区域间基础设施联通政策性金融要加大对符合国家发展规划重基建适度超前开展基础设施投资大项目的融资支持鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设要确保房地产市场平稳发展扎实做好保交楼保民生保稳定各项工作满足行业合理融资需求推动行业重组并购有效防范化解优质头部房企要坚持房子是用来住的不是用来炒的定位加强预期引导探索新的发展模房地风险改善资产负债状况同时要坚决依法打击违法犯罪行为要因城施式坚持租购并举加快发展长租房市场推进保障性住房建设支持商品房市场产策支持刚性和改善性住房需求解决好新市民青年人等住房问题探更好满足购房者的合理住房需求因城施策促进房地产业良性循环和健康发索长租房市场建设要坚持房子是用来住的不是用来炒的定位推动房展地产业向新发展模式平稳过渡科技政策要聚焦自立自强要有力统筹教育科技人才工作布局实施一批国家重大科技项目完善新型举国体制发挥好政府在关键核心技术要实施科技体制改革三年行动方案制定实施基础研究十年规划强化国家战科技攻关中的组织作用突出企业科技创新主体地位提高人才自主培养质量略科技力量发挥好国家实验室作用重组全国重点实验室推进科研院所改创新和能力加快引进高端人才革强化企业创新主体地位深化产学研结合完善优化科技创新生态形成扎加快新能源人工智能生物制造绿色低碳量子计算等前沿技术研发实的科研作风继续开展国际科技合作和应用推广围绕制造业重点产业链找准关键核心技术和零部件薄弱环节集中优质制造要提升制造业核心竞争力启动一批产业基础再造工程项目激发涌现一大批资源合力攻关保证产业体系自主可控和安全可靠确保国民经济循环畅业专精特新企业加快形成内外联通安全高效的物流网络通数字加快数字化改造促进传统产业升级经济要提振市场主体信心深入推进公平竞争政策实施加强反垄断和反不正当竞要大力发展数字经济提升常态化监管水平支持平台企业在引领发展平争以公正监管保障公平竞争强化知识产权保护营造各类所有制企业竞相发创造就业国际竞争中大显身手台经展的良好环境强化契约精神有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为济要为资本设置红绿灯依法加强对资本的有效监管防止资本野蛮生长要正确认识和把握碳达峰碳中和实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求要坚定不移推进但不可能毕其功于一役要坚持全国统筹节约优先在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势双轮驱动内外畅通防范风险的原则传统能源逐步退出要建立在新能源绿色要推动经济社会发展绿色转型协同推进降碳减污扩绿增长建设安全可靠的替代基础上要立足以煤为主的基本国情抓好煤炭清洁高效利用环保美丽中国增加新能源消纳能力推动煤炭和新能源优化组合要狠抓绿色低碳技术攻低碳加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产加快规划建设新型能关要科学考核新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制创造条源体系提升国家战略物资储备保障能力件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变加快形成减污降碳的激励约束机制防止简单层层分解要确保能源供应大企业特别是国有企业要带头保供稳价要深入推动能源革命加快建设能源强国请通过合法途径获取本公司研究报告如经由未经许可的渠道获得研究报告请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容46策略点评社会政策要兜牢民生底线落实落细就业优先政策把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置及时有效缓解结构性物价上涨给要统筹推进经济发展和民生保障健全常住地提供基本公共服务制度解决好民生部分困难群众带来的影响加强新就业形态劳动者权益保障稳妥推进养高校毕业生等青年就业问题健全灵活就业劳动用工和社会保障政策推进基服务老保险全国统筹推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局完善生育本养老保险全国统筹推动新的生育政策落地见效积极应对人口老龄化支持政策体系适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策积极应对人口老龄化少子化全面实行股票发行注册制推动科技产业金融良性循环要正确认识和把握防范化解重大风险要继续按照稳定大局统筹协调分要防范化解金融风险压实各方责任防止形成区域性系统性金融风险类施策精准拆弹的方针抓好风险处置工作加强金融法治建设压实地方金融加强党中央对金融工作集中统一领导要防范化解地方政府债务风险坚金融监管行业主管等各方责任压实企业自救主体责任要强化能力建设决遏制增量化解存量加强金融监管干部队伍建设化解风险要有充足资源研究制定化解风险的政策要广泛配合完善金融风险处置机制要深化国资国企改革提高国企核心竞争力坚持分类改革方向处理好国企经济责任和社会责任关系完善中国特色国有企业现代公司治理真国企正按市场化机制运营要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落完成国企改革三年行动任务稳步推进电网铁路等自然垄断行业改革调动民企下来从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大依法保护地方改革积极性鼓励各地因地制宜主动改革民营企业产权和企业家权益各级领导干部要为民营企业解难题办实事构建亲清政商关系区域要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略促进东中西和东北地区协深入实施区域重大战略和区域协调发展战略政策调发展全面推进乡村振兴提升新型城镇化建设质量更大力度吸引和利用外资要推进高水平对外开放提升贸易投资合作质量和水平要扩大市场准入加大现代服务业领域开放力度要落实好外资企业国民待遇保障外资企业依法平等参与政府采购招投标标准制定加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度要积极推动加入全面对外扩大高水平对外开放推动制度型开放落实好外资企业国民待遇吸引更多跨与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协开放国公司投资推动重大外资项目加快落地推动共建一带一路高质量发展议主动对照相关规则规制管理标准深化国内相关领域改革要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利推动外资标志性项目落地建设推动共建一带一路高质量发展要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置持续推进高标准农田建设农业实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动深入实施种业振兴行动提高农机装备水平保障种粮农民合理收益中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中要更好统筹疫情防控和经济社会发展因时因势优化疫情防控措施认真落实新阶段疫情防控各项举措保障好群众的就医用药重点抓好老年人防疫和患基础性疾病群体的防控着力保健康防重症要坚持外防输入内防反弹科学精准做好疫情防控工作表态要按照党中央部署优化调整疫情防控政策加强统筹衔接有序组织实施顺利渡过流行期确保平稳转段和社会秩序稳定资料来源Wind平安证券研究所图表2A股主要指数估值PETTM截至20221216近十年历史分位右45100409039335807030602529025650202343314622983264015234301721012611911511320959251000上证指数深证成指创业板指沪深300上证50上证180中证500中证1000资料来源Wind平安证券研究所请通过合法途径获取本公司研究报告如经由未经许可的渠道获得研究报告请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容56平安证券研究所投资评级股票投资评级强烈推荐预计6个月内股价表现强于市场表现20以上推荐预计6个月内股价表现强于市场表现10至20之间中性预计6个月内股价表现相对市场表现在10之间回避预计6个月内股价表现弱于市场表现10以上行业投资评级强于大市预计6个月内行业指数表现强于市场表现5以上中性预计6个月内行业指数表现相对市场表现在5之间弱于大市预计6个月内行业指数表现弱于市场表现5以上公司声明及风险提示负责撰写此报告的分析师一人或多人就本研究报告确认本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格平安证券股份有限公司具备证券投资咨询业务资格本公司研究报告是针对与公司签署服务协议的签约客户的专属研究产品为该类客户进行投资决策时提供辅助和参考双方对权利与义务均有严格约定本公司研究报告仅提供给上述特定客户并不面向公众发布未经书面授权刊载或者转发的本公司将采取维权措施追究其侵权责任证券市场是一个风险无时不在的市场您在进行证券交易时存在赢利的可能也存在亏损的风险请您务必对此有清醒的认识认真考虑是否进行证券交易市场有风险投资需谨慎免责条款此报告旨为发给平安证券股份有限公司以下简称平安证券的特定客户及其他专业人士未经平安证券事先书面明文批准不得更改或以任何方式传送复印或派发此报告的材料内容及其复印本予任何其他人此报告所载资料的来源及观点的出处皆被平安证券认为可靠但平安证券不能担保其准确性或完整性报告中的信息或所表达观点不构成所述证券买卖的出价或询价报告内容仅供参考平安证券不对因使用此报告的材料而引致的损失而负上任何责任除非法律法规有明确规定客户并不能仅依靠此报告而取代行使独立判断平安证券可发出其它与本报告所载资料不一致及有不同结论的报告本报告及该等报告反映编写分析员的不同设想见解及分析方法报告所载资料意见及推测仅反映分析员于发出此报告日期当日的判断可随时更改此报告所指的证券价格价值及收入可跌可升为免生疑问此报告所载观点并不代表平安证券的立场平安证券在法律许可的情况下可能参与此报告所提及的发行商的投资银行业务或投资其发行的证券平安证券股份有限公司2022版权所有保留一切权利平安证券研究所电话4008866338深圳上海北京深圳市福田区福田街道益田路5023上海市陆家嘴环路1333号平安金融北京市西城区金融大街甲9号金融街号平安金融中心B座25层大厦26楼中心北楼16层邮编518033邮编200120邮编100033