>> 中信证券-债市启明系列-消费的逆周期调控需要哪些税种配合?-181116
| 上传日期: |
2018/11/16 |
大小: |
2427KB |
| 格式: |
pdf 共17页 |
来源: |
中信证券 |
| 评级: |
无 |
作者: |
明明,章立聪,余经纬 |
| 下载权限: |
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从近期数据来看,我国内外需皆不振,三季度 GDP 增速也出现下滑,较此前有所放缓。税改作为刺激消费的一种手段是否可以为提振经济提供参考,需要我们对不同税种的税收政策变更对消费的影响方向与程度进行分析。 对所得税来说,近年来个税和企业所得税与消费均呈现了一定的负相关性,结合历次个税调减后消费走高的结果来看,所得税改革对提振消费确有其效,当前个税起征点的上调以及抵免项的增加说明我国税的选择具有一定的客观基础,若从提振消费方面考虑,下一步可进一步扩大个税减免或者考虑下调企业所得税。 对商品服务相关税种来说,若该税种对消费的逆周期调控能力较强,那么税率的下降将起到促进该商品消费的作用,使得该商品服务的销量抬升,使得该税种收入不降反升,在与消费的关系上则表现为二者同升,但该税种收入增幅高于消费(由于社零消费不止包括一种商品);而若该税种无逆周期调控能力,则将出现该税种收入增速降幅高于消费的情况(由于税费下降)。其中,车辆购置税改革对消费具有明显逆周期调控作用;增值税、消费税和关税的调整具有一定逆周期调控能力但相对较弱。 对房屋相关税种来说,因为购房和消费是挤出效应,且购房不计入消费,所以如果房地产相关税费上调可能出现两种情况,一是意向购房者加大了储蓄从而挤出消费,二是意向购房者放弃购房而选择消费。而由于挤出消费的可能性更高,房屋相关税种和消费应该是负相关的。鉴于历史上二者相关性确定性不高,因此对房产税的调整需谨慎。此外,下调土地增值税可能对内需具有一定提振作用。 总的来说,当前降低个税刺激消费提振内需的思路是正确的,若要进一步刺激消费,可以考虑再进一步下调企业所得税或配合国家的产品战略下调对应商品服务税,房产税下调空间则可能受制于房地产调控政策。综合而言,针对刺激内需的税费调整更依赖所得税和商品服务税的配合,后续国家根据产品和产业导向仍可能下调商品税,而企业所得税则兼具刺激消费和企业减负的效果,可能搭配增值税推出。就目前而言,国内政策针对消费的税负调整思路正确,但 10 月社零消费增速仍出现下行,说明内需面临的压力较大,后续减税政策仍然可期,现阶段消费仍弱,社融和信贷表现仍然乏力,经济下行未到转向时点,因此我们认为十年期国债收益率可能逐步下行至我们判断的区间下界 3.4%的水平。
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