对此我们点评如下：
        评论：
        "综合"+"扣除"的意义远远大于5000元起征点
        本次新个税法改变了我国个税诞生38年以来一直实行的分类计征方式，是我国个税制度向综合计征迈进的重要转折点。我们在8月31日的专题报告《宏观经济专题报告-个税改革新征程："综合"+"扣除"的意义远远大于5000元起征点》重不断强调，此次个税改革的关键点不是起征点由3500元上调到5000元，而是混合计征的方式中纳入了"小综合"与"多扣除"，在减轻个人整体税负的同时更好的贯彻公平原则，调节社会分配。
        理论上来说，扣除项对于个税的意义在于从纳税税基中刨除个人在承担不同的社会责任时产生的生活成本，同时可以平衡地区差异，合理的发挥税收的调节作用。新个税法下规定的扣除项主要有五项，分别是子女教育、继续教育、赡养老人、大病医疗、住房贷款利息或住房租金。具体细则如下：
        表1详细阐述了各类专项扣除中的具体内容（房贷利息与住房租金只能选一个）。其中需要注意的是子女教育的扣除是按每位计算的，赡养老人是按照定额的（不管赡养几位都一样）。继续教育中的除学历教育以外的，需要资格证书认证。另外，在纳税人扣除时，严格遵循"一成本一扣除"原则，如"继续教育"中如果是学历继续教育，只可以由纳税人本人承担或者其父母承担计入"子女教育"，不可进行重复扣除。同时对于可以一起承担相关成本的夫妻或兄弟姐妹，可以选择由某人全部扣除或者按照约定分担扣除。
        "多扣除"助力显著减少个税纳税额，提高征管公平性
        从税收的公平性角度出发，扣除项的目的避免个人所得税对社会生活成本较高的人群进行"重复征税"。负担房贷、子女教育费用、赡养老人费用的群体在其他场景的支出已经纳税或已有相关支出，如果不将这些费用扣除，则个人所得税会对其进行重复纳税。这也是税收公平性的体现。衡量"多扣除"为个人带来的利好主要从两个角度进行分析，一是扣除的绝对额，二是扣除力度的相对比较。
        首先从微观个体来说，个人获益差异较大，利好二胎及以上家庭。根据2017年北京市人力社保局和市统计局发布的统计，北京市职工的月平均工资为8467元。考虑中年职工在有小孩、老人的情况下，工资薪金大概率位于均值之上，在衡量专项扣除能带来多少减税效果时我们假设人均税前月收入为2万元。对于一对月工资税前收入分别为2万的夫妇，假设家中只有一名学龄孩子和一名老人，有房贷并且有继续教育，没有大病医疗支出。如果两人分摊以上费用，则其中一人可以享受的税前扣除为1000/2+2000+400+1000=3900元。如果只其中一人抵扣，则此人可享受的税前扣除额为4400元。则其在新旧税法下需要缴纳的个人所得税计算过程如表2：
        新个税法实施后，假设此人没有新个税中"小综合"的其他收入来源。相较于新税法，预计全年可少纳个税税额为18648到19248元。我们发现在加入"多扣除"后，让纳税金额变化特别显著的其实是对应的累进税率。因为多扣除对于税基的调整，使得同样收入的纳税人在进行"多扣除"后落入了低税率的税级。这也是我们之前为什么在市场普遍讨论5000元起征点高低时不断强调起征点不是重点，而且仅仅根据起征点变化，而不考虑扣除项所计算出的个税变化是不具有参考价值的原因。
        整体上看，预计考虑在专项扣除加提高起征点后的新个税法将会较旧个税法少纳个税1110亿元，较2017年减少9.3%。2017年全年个人所得税收入为11966亿元，占全部税收收入的比重为6.9%。此前在新个税法的发布会上财政部副部长强调，光修定个税法中个人所得税起征点后的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。根据2017年末中国城镇就业人数4.2462亿人计算可得，旧个税法的纳税人数约为1.87亿人，修改个税起征点后纳税人数将降至6400万人左右。根据CHFS的工薪收入调查数据，年收入10万元以上（月收入约8333元）的人数占比10.5%。而考虑到起征点5000与扣除项，年收入10万以下的人在扣除五险一金、专项扣除和提高起征点后预计基本已经不需要缴纳个税，因此我们粗略保守估算以年收入10万的人群作为专项扣除后剩余的纳税人群，新税法下的纳税人数约为4458万人。减少的1942万人月收入都在8333元之下，保守估计退出纳税人次的人均月纳税收入减少200元左右，退出的纳税人共减少纳税约468亿元。而加入专项扣除后的纳税人考虑到其收入水平对应的可能社会角色，以最低累进税率计算，保守估算每人每月在专项后将会有120元左右的纳税