围绕满足消费升级要求，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈
    向中高端水平也有重要意义。
    会议确定，有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案：
    一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。
    二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。
    三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。
    四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。
    五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。
    评论：
    利好之一：进境免税店预期显著强化，带来中国国旅传统免税业务全新想象空间
    此前，2015 年1 月21 日，国务院办公厅《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表中曾提到：在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性，并要求在2015 年底前取得阶段性成果。
    本次国务院会议进一步则进一步明确表态要求“增设和恢复口岸进境免税店”，强化了国内进境免税店的相关预期。
    回顾我国传统出入境口岸免税业务的发展历程，1984~1997 年，中国免税政策相对轻松，出境和入境免税店两种形态并存，但因为旅游业主要服务境外人士，因此出境免税店居多，入境口岸店相对极少。1997 年后，国家不再新批设立入境免税店（日上2008 年在北京、上海的机场入境免税店系特事特批），原有入境免税店形态延续，但主要包括深免在深圳罗湖口岸的入境免税店、厦门机场入境免税店、昆明机场入境免税店等因历史因素保留，此外就是日上的北京、上海机场免税店，相对非常有限。
    在这种情况下，一旦入境免税店政策得以突破，中免作为目前唯一拥有全国范围免税牌照的龙头公司，且目前在国内众多出境口岸均有出境免税店的布局，因此最有可能受益。具体来看，参考我们此前跟踪了解的情况，北京、上海入境免税店的销售大约占其出境免税店的1/3 左右（包括了入境提货点的贡献），在这种情况下，如果入境免税店政策得以开闸，我们预计有望极大地推动公司传统免税业务的发展，经过一定的培育期有望带来公司传统免税业务1/3 的新增成长空间（配合入境提货点等）。
    利好之二：免税品种扩容，免税购物额增加，离岛免税政策前景值得期待
    一方面，本次国务院会议明确表态“合理扩大免税品种”，离岛免税政策有望持续扩容。从免税品种的限制来看，我们认为主要是针对离岛免税政策（出境免税政策下免税种类相对较丰富）。具体来看，离岛免税政策最早（2011 年4 月）限定为18 种商品，2012 年10 月进一步扩容至21 种（见表1）。今年2月17 日财政部官网公告《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，免税品类进一步扩容，增加了婴儿配方奶粉、咖啡、保健食品、尿不湿等17 种国内居民喜闻乐见的17 种消费品（表2）。我们认为，离岛免税的免税品种持续扩容体现了政府“合理扩大免税品种”的政策目的，且未来持续扩充免税品种的预期有望强化。
    另一方面，本次会议还着重指出，要“增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品”，有望直接推动离岛免税购物限额的提升。考虑到离岛免税限额2011 年5月确定为5000 元后，2012 年10 月政策调整上调至8000元后，最近2 年多以来离岛免税购物限额一直保持不变，我们认为在本次会议相关精神指引下，离岛免税购物限额的提升有望渐行渐近，从而直接利好中国国旅海棠湾项目成长。此外，出境免税购物限额也不排除未来有进一步提高的可能，中免的传统免税业务同样可能受益。
    利好之三：支持境外顾客离境退税和跨境电商业务的开展
    本次国务院会议还指出：“进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，