事项：国务院总理温家宝6 日主持召开国务院常务会议，决定加快油品质量升级。
    会议指出，随着汽车保有量快速增长，汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加。为加快油品质量升级，会议决定：（一）在已发布第四阶段车用汽油标准（硫含量不大于50ppm）的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准（硫含量不大于50ppm），过渡期至2014 年底；2013 年6 月底前发布第五阶段车用柴油标准（硫含量不大于10ppm），2013 年底前发布第五阶段车用汽油标准（硫含量不大于10ppm），过渡期均至2017 年底。（二）加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。加快汽车发动机相关技术研发与应用。（三）按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。（四）加强油品质量监管，加大处罚力度。加强行业自律，企业要向社会公开产品质量承诺。
    平安观点:
    近期雾霾天气加大社会各界对污染原因和主要源头的探究。近日我国多地再次出现雾霾天气，造成空气质量严重污染，影响范围之广、持续范围之长、浓度水平之高近年罕见。严重的空气污染已经引起了相关部门的高度重视和社会各界的深入探讨。雾霾形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果，而空气中悬浮颗粒物的增加主要是因城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了能见度降低。油品质量低是机动车颗粒物排放较高的重要影响因素，导致机动车成为雾霾天气重要污染源，社会各界对治理污染的要求推动了油品质量的提高。
    油品质量提高为国四排放标准实施扫清障碍。油品差一直是阻碍以使用柴油机为主的卡车、客车无法实施国四排放标准的首要因素。国务院常务会议决定加快油品质量升级，提高油品质量标准先行，要求在已发布第四阶段车用汽油标准（硫含量不大于50ppm）的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准，扫清国四排放标准实施障碍；要求加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。同时提出按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，将提高炼油企业提高油品标准和质量的积极性。油品质量提升将能够显著控制机动车的颗粒物排放量，有效降低机动车对环境的污染程度。我们认为柴油车国四排放标准将在今年7 月如期实施，且执行的力度将高于预期。