【内容摘要】10月21日，资金面宽松充裕；债市出现调整；转债市场主要指数集体跟跌，转债个券多数下跌；各期限美债收益率普遍上行，主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍上行。
　　债市要闻
　　（一）国内要闻
　　【中办国办发布意见，推动科技创新和产业创新深度融合】10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》公开发布。意见围绕促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、加强企业主导的产学研融通创新、提高创新资源统筹配置效能、营造深度融合的良好生态和拓展深度融合的发展空间六方面，提出17条举措。关于健全创新统筹机制，意见提出，发挥新型举国体制优势，强化科技创新和产业创新战略规划、重大任务、政策措施的统筹协调。按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”要求，在重点前沿领域统筹科技和产业发展重大政策、重大工程、重大项目。加强科技、产业、金融、教育、人才等政策协同。面向地方、行业开展科技创新和产业创新深度融合监测评估，把科技创新引领产业发展和产业创新水平作为重点内容。
　　【证监会商庆军：促进北交所新三板一体化高质量发展】证监会公众公司监管司一级巡视员商庆军10月21日在2026金融街论坛年会“共建服务中小企业资本市场新生态”平行论坛上表示，证监会将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进总基调，以防风险、强监管、促发展为主线，持续健全监管制度体系，促进北交所与新三板一体化高质量发展，更好服务“十五五”规划落地和金融强国建设。商庆军介绍，下一步将重点从三方面推进工作，首先是厚植优质企业创新发展基础，立足服务创新型中小企业定位，发布北交所创新性评价标准，精准识别创新要素、明确申报预期，为具备创新能力、增长潜力的创新型中小企业提供更好服务，持续优化上市公司结构，同时强化新三板规范培育功能，巩固北交所与新三板联动发展格局，为专精特新企业提供精准资本市场服务，助力新质生产力发展。
　　【上交所召开首批主动ETF市场动员会】10月21日，上海证券交易所召开首批主动ETF市场动员会，9家首批主动ETF基金管理人、7家证券公司的40余名负责人员参会，会议旨在推动市场各方形成合力，保障首批主动ETF平稳落地运行，引导中长期资金入市。上交所相关负责人表示，将坚持"平稳起步、循序渐进、严防风险"，强化对主动ETF发行上市、投资运作、信息披露的全链条监管，确保首批主动ETF开好头、起好步。同时，持续丰富公募基金产品体系和高质量供给，和市场各方同题共答、增强合力，提升中长期资金A股投资比例与稳定性，更好服务实体经济和金融强国建设。
　　【工业和信息化领域碳排放双控方案出炉】工信部近日印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》，提出到2030年，制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上，规模以上工业单位增加值能耗比2025年下降10%以上。专家表示，《实施方案》进一步健全了工业碳排放双控体系，强化了工业绿色低碳转型科技支撑，为工业和信息化领域地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度的建立与完善提供了明确的方向指引。
　　【央行北京分行等多部门：建立“雄安新区科技创新债券专属服务团队”】近日，央行北京市分行、央行天津市分行、央行河北省分行联合京津冀三地科技厅（委、局）、省（市）委金融办、金融监管局、证监局、外汇局印发《金融支持建设北京（京津冀）国际科技创新中心实施方案》。《实施方案》提到，发挥金融市场服务科技创新效能。加力推动债券市场“科技板”政策落地见效。重点引导和支持科技领军企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，以及私募股权投资机构等发行科技创新债券。强化科技型企业发债辅导、融资对接等综合服务，发挥“交易所科创债专属服务通道”及“中关村科技创新债券专属服务窗口”作用，建立“雄安新区科技创新债券专属服务团队”。充分用好科技创新与民营企业债券风险分担工具。
　　（二）国际要闻
　　【法国10年期国债收益率创2002年最高】10月21日，法国10年期国债收益率在早间一度升至5%，创2002年以来最高水平。与此同时，法德10年期国债利差逼近160个基点，触及欧债危机以来最高点，外国投资者正加速撤离法国国债市场。市场的紧张情绪叠加多重催化剂：上周末爆发的极左翼团体骚乱、本周晚些时候即将到来的穆迪主权评级审查，以及政府在推进2027年预算案上的持续受阻。法国的财政困境并非一朝一夕。英国《金融时报》专栏作家Sylvie Kauffmann撰文指出，法国自1974年以来从未实现财政平衡，新冠疫情后财政扩张政策更将公共赤字推升至今年GDP的5.4%。目前，法国国家债务已达GDP的119%，为1946年以来最高