>> 华创证券-【宏观快评】政策周观察第102期:省级换届陆续开始-261026
| 上传日期: |
2026/10/26 |
大小: |
1600KB |
| 格式: |
pdf 共16页 |
来源: |
华创证券 |
| 评级: |
-- |
作者: |
张瑜,陆银波,袁玲玲 |
| 下载权限: |
此报告为加密报告 |
|
|
近一周省级党代会和省委第一次全会拉开帷幕,省级换届陆续开始。 目前已有四省召开党代会及省委一次全会;往后看节奏可参照前两轮“首年14省、次年17省”的规律。 1)制度依据上,按2022年《中国共产党章程》第四章,党的地方各级代表大会职权包括“选举同级党的委员会,选举同级党的纪律检查委员会”,“党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准”。 2)进展上,截至10月25日,安徽、新疆、河南、山西四省区已召开新一届党代会及省委第一次全会,一次全会召开时间均为党代会闭幕当日或次日;其中李乐成当选中共安徽省委书记,王东伟、单向前当选省委副书记;周祖翼当选中国共产党河南省第十二届委员会书记,王陆进、张巍当选省委副书记。 3)后续节奏推演上,前两轮省级党委换届“均呈现首年四季度14省区、次年二季度其余17省区市完成换届的节奏”:2016年10-12月与2021年10-12月均为新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江苏、广西、河北、内蒙古、福建、云南、辽宁14省区先行,这14省区2025年GDP合计占31省加总值的45.6%;其余17省区市则分别在2017年、2022年的4-6月完成。 4)结合本轮情况看,已完成换届的4省以及已公布年内安排的省区均在前两轮首年范围内,福建、河北、江西、湖南、广西已明确11月召开党代会,辽宁计划在12月,江苏和云南计划在四季度召开。 5)此外,2025年以来已有新疆、内蒙古、辽宁(2025年)和湖北、河北、西藏、甘肃、青海、安徽、河南、福建、湖南、云南(2026年)13省区调整省委书记,山西省委书记连任,这14省区2025年GDP合计占31省加总值的36.4%。 近一周,其他值得关注的政策: 1、近期将有两大重要会议召开:二十届五中全会10月26日至29日召开,全国人大常委会第二十五次会议11月2日至6日举行。1)二十届五中全会方面,9月21日中共中央政治局会议已决定全会于10月26日至29日在北京召开,主要议程是审议《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。10月23日中共中央政治局召开会议审议《关于二十届中央第七轮巡视情况的综合报告》,强调“严格落实管党治党政治责任,以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作,保持惩治腐败高压态势,把严的基调一贯到底”;10月24日,李希在二十届中央第八轮巡视工作动员部署会上部署对教育部、北京大学、清华大学等32家单位党组织开展常规巡视,要求“紧紧围绕贯彻落实党中央关于高等教育的决策部署开展监督”。2)全国人大常委会方面,10月22日赵乐际主持召开第七十四次委员长会议,决定第二十五次会议11月2日至6日在京举行,议题集中于监管与税收财政两条线:监管层面将审议反跨境腐败法草案、国有资产法草案、金融法草案,并审议“国务院关于金融工作情况的报告、关于2025年度国有资产管理情况的综合报告和关于2025年度国有自然资源资产管理情况的专项报告”;税收与资源价格层面将审议税收征收管理法修订草案(国务院提请,8月31日国常会已讨论并原则通过)、水法修订草案(8月已提请二次审议、涉及“完善水价形成机制”)、可再生能源法修订草案(全国人大环资委提请);此外还将审议粮食安全保障法实施情况执法检查报告等。 2、货币政策:潘功胜行长提出四项即将出台的工具和三项利率改革思考。10月19日,中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上发表主题演讲《关于当前市场关注若干问题的思考》,详细内容参考点评《货币政策的“不可能三角”——2026年10月19日潘行长金融街演讲学习思考》。1)即将出台的政策举措包括,“会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具”,目的是“建立债券市场稳定机制,构成人民银行宏观审慎管理的一项新工具”;“扩大常备借贷便利(SLF)的适用机构范围”;“推动银行间和交易所债券市场互联互通落地”;“试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务”。2)利率层面提出三点思考:一是优化短端利率调控机制,银行间隔夜回购利率(DR001)“作为货币市场交易活跃、最具基准性的利率,能够灵敏反映短期资金供求状况”,“将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜,公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率”;二是推动贷款利率定价基准改革,“从比较单一地参考贷款市场报价利率(LPR)定价向更加多元的定价基准转型”,未来“一些财务能力强的企业,可与金融机构协商后自主选择银行间隔夜回购利率或贷款市场报价利率作为浮动利率贷款定价基准”;三是“退出存贷款基准利率”。 3、“反内卷”:发改委点名氢能投资过热,工信部部署有色与光伏储能产能治理。继10月16日总书记在内蒙古考察时警示新质生产力“无序发展”“内卷”问题后,两部委在10月20日的国新办发布会上提及部分行业。1)国家发改委围绕《关于发展新质生产力的意见》的“因地制宜”原则提出,各地
|
|