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>> 中信建投-内需新方向(8):内需政策的逻辑,今时不同往日-260916
上传日期:   2026/9/16 大小:   2523KB
格式:   pdf  共31页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   周君芝,付思雨
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核心观点
  是否再有一轮内需政策行情,例如2024年的9·24行情?
  对比当年,现在有三处不同:
  ①新旧动能力量对比不同。2024年经济疲弱同时新动能式微。当下中国新经济对总量增长贡献明显提升,中国经济升级趋势越发明朗。
  ②市场信心强弱不同。2024年孱弱的不仅是经济数据,还有市场信心也偏低。对应市场表现为股指下滑,汇率贬值,资金外流。当下人民币汇率升值,资金回流中国,方向不同于2024年。
  ③中美资产强弱对比不同。2023~2024年美元美股与其他国家资产明显拉开差距。当下中国资产在全球范围内展现出极强的相对优势,美国资产反而深陷通胀和美债风险困扰。
  当下中国政策更加从容,更聚焦于全球地缘博弈隐含的潜在风险,推动中国经济升级,而非再重复内需刺激路径。
  摘要
  当科技板块波动率提高之后,市场再度把目光聚焦于内需政策。对能否再来一轮类似于2024年的9·24行情,市场开始展开讨论。
  未来政策展望
  当前政策的实质,是兼顾发展与安全,以“底线思维”稳定国内预期,以“科技自立自强”为大国博弈的主战场。8月下旬人民日报“钟才文”连发4篇文章,反复强调“不靠强刺激”、“结构点穴”、“避免政策依赖症”,背后隐含不为短期增速而透支长期政策空间,政策锚并非短期的全面增长,而是用托底稳预期,用信心和时间换突破。
  回看9·24,其本质是在信心缺失叠加新旧动能同时趋弱的背景下,以流动性支持为主的应急式稳预期,解决"信心失速"的燃眉之急,属于短期“治标”。
  而放在更长的时间维度上,政策的真正指向是为大国博弈争取战略窗口:用国内基本盘的稳定、用尚未透支的政策空间,去争取科技自立与产业升级所需的时间和空间,属于中长期“治本”。
  相较2024年,当下已出现两个关键变化:一是信心修复,资本市场回暖、居民风险偏好回升;二是新质生产力起量。正因如此,我们认为短期总量刺激的必要性不强。
  就下半年而言,存量政策仍有较大执行空间,政策主线大概率是“存量落地、结构发力”,重在加快预算内资金投放、把已出台的政策做实,而增量资金预计主要投向科技基础设施与民生领域。中长期看,政策将沿"育动能、防风险、建制度"的新框架演进,其中"六张网"有望成为政策发力的重点方向。
  若外部冲击放大,不排除政策重演9·24式托底。但需强调,即便走到这一步,政策也更可能偏向降风险、稳预期、稳杠杆,而非全面刺激,对实体投资与需求端的传导依然有限。
  风险分析
  政策力度与效果不及预期风险:若经济下行压力超预期,政策发力的节奏、力度及向实体需求的传导效果可能低于市场预期。
  外部环境超预期变动风险:若美联储货币政策转向超预期、美元指数大幅走强,可能引发人民币汇率贬值压力与跨境资金流出,也可能冲击权益市场风险偏好,加剧市场波动。
  新质生产力盈利兑现不及预期风险:AI技术落地节奏、算力基建建设进度及硬科技产业链盈利改善若不及市场预期,新质生产力对经济增长的支撑作用将弱化,科技成长板块可能面临估值回调压力,进而拖累指数表现。
  房地产风险超预期扩散风险:若商品房销售持续低迷、尾部房企信用风险集中暴露,可能向地方财政、银行资产负债表传导,拖累经济修复节奏,偏离当前结构性框架。
  市场结构性波动超预期风险:科技成长板块阶段性估值消化过程中,若资金再平衡节奏超预期,可能引发市场宽幅震荡,整体风险偏好阶段性回落,带来指数层面的调整压力。
 
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