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>> 中诚信国际-年中政策复盘:政策护航下的债市新动向-260910
上传日期:   2026/9/10 大小:   711KB
格式:   pdf  共19页 来源:   中诚信国际
评级:   -- 作者:   卢菱歌,袁海霞,谭畅
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核心会议:统筹多层次债券市场建设,明确强监管、促发展、防风险发展基调
  2026年以来,中央及监管部门在多个顶层会议中,锚定强监管、促发展、防风险的政策主线,对债券市场发展作出政策指引,重点推动债券市场的结构优化与功能深化,更好助力产业转型升级与宏观经济发展。
  “十五五”规划纲要、两会政府工作报告等从顶层明确提高直接融资比重、加快多层次债券市场建设的长期方向。6月陆家嘴论坛落地多项流动性创新举措,并推动加大对科创、绿色金融等领域支持,强调风险防范等。
  7月政治局会议定调宏观政策发力提效,央行下半年工作会议延续适度宽松的货币政策基调,并深化债市“科技板”建设、完善民企融资增信体系等,统筹房地产、中小金融机构风险处置,提升防风险的前瞻性与主动性。
  重点领域:科创债支持举措多维加码,产品创新再进一步
  投融两端协同发力,科创债支持举措持续加码。交易商协会进一步优化科创债机制,交易端也有多项支持举措落地,包括优化投资机构考核评价体系、引导保险资金配置科创债,同时监管部门还强化市场评价引导等;此外,上海出台专项措施构建央地协同体系,从贴息、增信等维度加大对科创债的定向支持。
  债券市场品种创新更进一步,推进浮息债发展,加快北交所私募债、蓝色债券信用衍生品落地,着力构建多层次的产品体系,优化债市融资供给。
  多个重点领域债券融资获得政策利好,包括支持创业板企业发行创新品种、提高股债融资灵活性、算力基础设施纳入绿债支持范畴、乡村振兴及城市更新领域企业发债获政策支持等,进一步促进债市发挥融资支持作用。
  对外开放:优化跨境投融资便利化安排,推进高水平开放
  年内顶层会议多次部署债市高水平开放,推动加快开放步伐。围绕“债券通”实施系列优化,包括推动扩大“南向通”的参与机构、规模和范围以及丰富利率对冲工具、强化有关债券抵质押功能等,以完善基础制度,释放政策利好,促进“债券通”扩容提质。
  政策还支持合格境外投资者参与国债期货交易,便利外资进行套期保值与利率对冲。同时还扩大外资准入、便利跨境融资与支持境内机构“走出去”,多维发力提升外资参与我国债券市场意愿,推进市场国际化发展。
  深化上海全球资管中心和离岸金融中心建设,推动形成示范效应。今年上海出台离岸金融、全球资管中心建设方案,陆家嘴论坛也宣布在上海实施多个创新试点,重点发展自贸离岸债、熊猫债等,推动境内债券指数国际化发展,深化跨境债券市场建设。
  市场规范:完善基础制度建设,优化市场生态
  监管持续优化债市基础规则,兼顾发行机制优化与加强风险管理。发行端简化基础层企业注册流程,严格募集资金投向管控;交易端修订交易、做市业务规则,加强对风险债券的管控,并下调公司债做市规模门槛、将长端国债纳入基准做市等,吸引更多机构参与债券市场。
  交易所还优化质押式回购业务,将债券ETF纳入债券质押协议回购质押券,上交所还将债券ETF纳入优质担保品,拓宽债券ETF作为合格担保品的使用场景,强化债券ETF质押功能,有利于提升债券ETF的市场吸引力,助力提升债券市场整体的流动性。
  
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