事件：2026年8月28日，美国总统特朗普宣布美国和委内瑞拉方面达成石油合作协议，美国将获取对委内瑞拉超650亿桶已探明石油储量的“多数控制权”。根据美国白宫网站8月31日发布的信息，未来部分委内瑞拉原油将被用于“补充”战略石油储备。根据美国能源信息署统计，2026年8月28日当周，美国战略石油储备降至2.866亿桶，为1982年11月下旬以来最低。本报告关注的问题是：在美国已成为石油（原油和石油产品）净出口国的背景下，美国战略石油储备的功能定位有哪些延续与变化？通过梳理相关数据和政策文件，本报告将主要发现归纳为以下三个方面。
　　一是保供功能定位仍在。2019年后，美国虽然在原油和石油产品的总量上实现净出口，但是在原油单项上仍然为净进口，2025年原油净进口规模约为220.8万桶/日。美国进口原油的一个重要原因，是美国许多炼厂设计以重质原油为原料。
　　二是稳价功能定位强化。原油是全球定价的商品，美国本土产量的增长并不足以保障其免受国际价格冲击。2022年春季拜登政府释放美国战略石油储备的原因是为了应对俄乌冲突带来的美国国内油价上涨；2026年3月特朗普针对中东局势宣布的战略石油储备释放，延续的也是同一逻辑。
　　三是对外协调工具意义凸显。根据国际能源署工作机制，成员国须持有相当于至少90天净进口量的石油储备。美国已是石油净出口国，不受此项约束，但仍积极参与储备释放，以此展示其能源领域的国际影响力。
　　风险提示：海外地缘政治风险超预期。