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>> 国金证券-城投债专题分析报告:城投债定价逻辑的重构与推演-260621
上传日期:   2026/6/21 大小:   2150KB
格式:   pdf  共22页 来源:   国金证券
评级:   -- 作者:   尹睿哲,李豫泽,钮一犇
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城投债定价逻辑的重构
  2023年新一轮化债政策落地以来,城投债市场的定价逻辑逐渐发生迁移。过去几年行之有效的区域打分、评级层级、基本面排雷等传统分析范式,其解释效力和实践价值均有下滑,取而代之的是一套以政策保护预期为核心、以稀缺性为推手的新定价体系。
  化债周期到期后的定价推演
  回顾历史三轮化债周期,可以总结出城投债定价逻辑在化债政策周期转换时的四条共性规律:第一,从“统一信仰”到“定价分层”的切换往往发生在政策退潮期。第二,定价修复具有不对称性。第三,风险事件是公开债定价重估的前置信号。第四,基本面的接续能力决定了退潮后的定价中枢。从历史经验看,能够在化债窗口期内实现基本面改善的区域,其估值更可能在政策退出后实现软着陆;反之,基本面走弱的区域,在政策保护期内被暂时掩盖的风险将在退潮后逐步暴露。
  本轮化债周期结束后,城投债定价会如何变化?从利差的视角来看,和过去三轮化债周期对比,本轮城投债信用利差压缩幅度较大,时间也较长,尤其中长端AA-级品种利差收窄幅度超过了15年至18年读数,或已充分定价政策保护的预期。并且当前宏观基本面的修复力度尚不明朗,土地市场虽有局部回暖但整体仍然承压,地方财政的“造血”能力恢复缺乏有力支撑。后续随着特殊再融资债、金融化债协议等化债工具到期,城投债市场或迎来再观察窗口。
  基于利差分析和历史经验,本轮化债政策退出后可能出现有序退出、弱延续、政策支持退坡三种情景,概率取决于土地市场的修复程度、中央政策的选择、平台转型的实际进展等。
  政策退潮后的城投债增量风险
  本轮化债政策退潮还将带来一系列压力测试。首先是城投平台再融资可能出现变化,其次部分平台财报存在“挤水分”的压力,此外弱资质城投债交易活跃度可能转弱,最后宽口径债务率同比增长的区域仍占多数。
  鉴于前述判断和压力测试,在投资策略方面,对于负债端不稳定的账户,当前阶段的首要考虑应是组合的流动性和估值稳定性。建议以头部区域中短久期为核心底仓,在化债周期到期前适量出清尾部弱资质持仓,为后政策周期的可能分化预留充足的流动性缓冲。同时在品种上适度分散,关注二永债等替代品种的配置价值,以降低对城投单一品类的过度依赖;对于负债端稳定的账户,当下低利率窗口既是挑战也是机遇,挑战在于配置收益率难以覆盖负债成本,机遇在于可以在相对平稳的市场环境中,以较优的价格布局具有长期价值的资产。建议聚焦化债质量高、转型有实质进展的区域和主体,适度拉长久期以锁定尚可的票面收益率。对实质转型平台进行长周期布局,有望在后政策周期的分化中获得估值韧性和相对收益的双重优势。
  风险提示
  统计数据失真,信用事件冲击债市,政策预期不确定性
 
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