事件：2026年6月17日，中国人民银行行长潘功胜出席2026陆家嘴论坛，宣布即将出台的政策措施。
　　本次即将出台的政策举措聚焦以下6个方面：1.完善短端利率调控机制；2.创设境外央行回购工具；3.在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点；4.研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具；5.六部门联合出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》（以下简称《行动方案》）；6.银行间市场数据报告库正式挂牌。
　　短端利率调控精准性、有效性增强，正/逆回购工具使用机制优化。临时隔夜正/逆回购工具操作利率调整为7天OMO利率±25bp，利率走廊区间由70bp收窄为50bp，以DR001为观测指标，根据交易商需求启动。政策利率对市场的锚定能力有望进一步加强，政策操作保留了弹性。利率走廊的收窄有助于短端利率中枢稳定，短端国债、同业存单等定价基础更加清晰，并向市场传递央行的调控信号，市场波动率有望下降。有助于更好的匹配银行短端流动性需求，降低资金跨季需求带来的成本波动。
　　FIMARMBRepo设立，人民币国际化进程稳步推进。本次创设了境外央行类机构回购工具（FIMARMBRepo），允许合格境外机构以持有的高等级人民币债券（中国国债、央行票据、政策性金融债等）换取人民币流动性。这一工具与美联储2021年设立的FIMARepo Facility工具相似，在机构范围选定、抵押品要求、流动性支持功能等与美联储相似，在期限上包括7天、1个月、3个月，相比美联储隔夜品种更加丰富，适配了不同流动性管理需求。此次FIMARMBRepo工具的设立有助于降低机构外汇风险管理成本，在市场波动时期可以缓冲境外机构被动减持的压力。各国央行的合作进一步加深，有助于推动人民币的储备货币属性提升。
　　创设特定情境非银流动性支持宏观审慎工具，道德风险防范机制逐步完善。本次新工具针对债券市场出现的系统性压力，以及政策流动性渠道受阻的极端情景，是对2024年9月证券、基金、保险互换便利工具的进一步制度优化。“特定情境”的限定说明工具为非常态化工具，宏观审慎要求将通过逆周期资本来约束机构行为，完善了非银机构在市场压力下缺乏紧急流动性来源的制度
　　离岸金融方案打通跨境资本流动通道，上海离岸金融开放程度提升。《行动方案》从七个维度提出重点举措，在浦东新区开展离岸人民币外汇交易试点、FT账户升级、数字化应用场景扩张、离岸金融业务扩容等。此次试点的离岸民币外汇交易可以实现支付结算、资金汇兑、投资融资、保险保障、资产管理等多方面需求，是数字货币国际化的重要路径。上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点，有助于打开在岸与离岸市场之间的通道，改善定价权分散的问题。上海国际金融中心建设迈入新阶段，侧重债券发行、跨境贸易融资和数字化基础设施建设，将和香港CNH市场形成差异化分工和协同发展。
　　风险因素：海外政策变动超预期，政策推进和落地不及预期，跨境资本流动风险