核心观点
　　全国31个省区市“十五五”规划已全部发布，各地锚定2035年远景目标，确立质效优先、新质生产力引领的发展共识。各省GDP年均增速目标均值为5.06%，经济大省挑大梁作用凸显。各大重点领域布局清晰：现代化产业与科技创新形成差异化区域格局；扩大内需侧重消费升级与民间投资扩容；绿色低碳领域各地加速构建新型能源体系；深化改革领域各地同步推进统一大市场建设，优化民营经济发展环境；民生领域“一老一小”产业成为经济新增长点；资本市场和金融领域加快培育耐心资本、完善上市培育体系。重大工程项目聚焦新基建，重心转向算力升级与算电协同。综合规划与项目布局，可重点关注能源安全、数字基建、区域战略、产业升级、民生补短板五大投资主线。
　　摘要
　　全国31个省区市“十五五”规划纲要已全部出台，各地立足2035年远景目标，发展逻辑全面从规模扩张转向提质增效，新质生产力成为贯穿规划的核心主线。本轮各省GDP年均增速目标加权均值达5.06%，区域分化特征突出：东部经济大省增速下调幅度较小，持续发挥经济“压舱石”与“挑大梁”作用；中西部省份主动放缓增速，为产业转型、动能切换预留充足空间；东北地区增速调整幅度处于中等水平。同时多数省份采用区间、定性等灵活表述，“唯GDP”的考核导向进一步弱化。
　　从核心任务布局来看，现代化产业体系与科技创新位居各地工作首位，全国逐步形成三类产业范式与四大创新梯队，走出因地制宜的发展路径。扩大内需方面，各地一方面培育首发经济、体验式消费等新业态，推动服务消费提质扩容；另一方面破除壁垒，引导民间资本进入公共领域，实现消费与投资双向发力。绿色低碳成为硬性发展要求，各地结合资源禀赋布局新能源、储能、CCUS等赛道，加快完善新型能源体系。深化改革持续推进，全域协同建设全国统一大市场，通过制度衔接破除区域壁垒，并出台多项举措优化营商环境，夯实民营经济发展根基。民生板块亮点突出，银发经济、普惠托育不再局限于基础保障，逐步成长为具备增长潜力的特色产业。资本市场和金融领域聚焦科技赋能实体经济，一方面推进耐心资本制度化，引导资本投早、投小、投硬科技；另一方面搭建全链条上市培育体系，畅通实体企业融资渠道。
　　在重大工程建设上，新基建发展重心发生明显转变，从传统网络覆盖转向算力基础设施建设，算电协同成为新趋势。叠加特高压、新型电网建设等大型项目落地，基建投资空间进一步打开。
　　综合各地规划部署、产业布局与重大项目清单，能源安全、数字基建、区域战略、产业升级、民生补短板五大主线投资价值凸显，多条细分赛道具备长期发展机遇。
　　风险分析
　　（1）特朗普政府关税政策出现超预期大幅调整，如推翻中美经贸联合声明形成的共识，推行更高幅度“对等关税”，或出台其他对华贸易限制性政策，进一步冲击中美贸易，抑制中国对美出口。（2）中国国际经贸关系大幅恶化，除美国外，其他国家跟风采取贸易限制措施，增加贸易壁垒，阻碍中国产品出口。（3）全球贸易保护主义持续抬头，部分国家以产业保护等为由，针对中国出口商品设置技术、环保等各类严苛标准，影响中国产品国际市场份额。（4）地缘政治冲突升级，影响全球供应链稳定，干扰中国出口产业链正常运转，削弱出口竞争力。