近一周，中美元首会晤和经贸磋商是政策重心，双方已就经贸等领域达成初步共识。除此外，国务院年度立法工作计划、农业农村部生猪调控方案、十五五专项规划安排政策，就价格、安全、产业发展等领域释放出新信号。
　　一、本周政策聚焦中美元首会晤和经贸磋商
　　（一）高层定调中美关系：5月14日，总书记同美国总统特朗普会谈。总书记指出，“我同特朗普总统赞同将构建‘中美建设性战略稳定关系’作为中美关系新定位，将为未来3年乃至更长时间的中美关系提供战略指引”。
　　（二）中美高层未来互动：5月15日，王毅向媒体介绍会晤情况，“此次会晤中，两国元首同意继续通过会晤、通话或互致信函等方式保持密切联系。应特朗普总统邀请，习总书记将于今年秋季对美国进行国事访问”。
　　（三）经贸领域初步成果：5月16日，商务部新闻发言人就中美经贸磋商初步成果答记者问。发言人称双方“进行了坦诚、深入、富有建设性的交流磋商”，初步达成的成果包括，“继续落实好前期磋商成果，并就有关关税安排形成积极共识”，“同意成立贸易理事会和投资理事会”，“将解决或实质性推动解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题”，“通过一定范围产品的相互降税等安排，推动扩大包括农产品在内等领域的双向贸易”，“就中方向美方采购飞机以及美方保障飞机发动机、零部件对华供应等达成有关安排，同意继续推进相关领域合作”。
　　（四）重点企业情况：5月15日，国家发改委郑栅洁主任会见波音公司总裁兼首席执行官奥特伯格；商务部部长王文涛会见美国维萨公司首席执行官麦凯恩、高通公司总裁兼首席执行官安蒙、美国嘉吉公司董事会主席兼首席执行官尚博远；吴清主席会见花旗集团董事会主席兼首席执行官范洁恩。
　　本周，其他值得关注政策：
　　（一）5月11日，国务院印发2026年度立法工作计划。今年的计划整体聚焦“反内卷”（价格）和统一大市场建设，安全（国防、涉外、矿产）以及新质生产力领域。计划提出，“对于进一步全面深化改革、加快政府职能转变、发展新质生产力、维护国家安全、加强涉外法治急需的立法项目，高质量加快推进国防和军队现代化急需的立法项目，党中央、国务院交办的其他立法项目，国务院各有关部门要抓紧办理”。具体来看，与价格、统一大市场建设相关的法律法规中，可能涉及多部公用事业和运输领域：“提请全国人大常委会审议金融法草案、招标投标法修订草案、税收征收管理法修订草案……价格法修正草案”，“制定全国统一大市场建设条例”，“预备提请全国人大常委会审议……公路法修订草案、铁路法修订草案、电力法修订草案”，“预备制定……道路运输条例、收费公路管理条例”。安全领域，“提请全国人大常委会审议……矿产资源法实施条例”，“提请全国人大常委会审议国防动员法修订草案”，“预备提请全国人大常委会审议……国家储备安全法草案”，“制定中华人民共和国反外国不当域外管辖条例、国务院关于产业链供应链安全的规定、国务院关于对外投资的规定”。新质生产力领域，“预备提请全国人大常委会审议航天法草案……预备制定卫星导航条例、空域管理条例”。
　　（二）生猪调控方案落地：5月14日，农业农村部印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》，设定全国能繁母猪正常保有量稳定在3750万头左右，较2024年2月《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》下调150万头。《方案》在能繁母猪存栏量变动区域的波动区间同步收紧，能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%-103%区间，2024年为92%-105%。《方案》还强调强化大型猪企窗口指导和经营风险动态预警，将能繁母猪存栏总量10万头以上的大型集团养殖企业纳入全国生猪产能综合调控监测名单。
　　（三）近期重要外交动态：5月16日，外交部发言人宣布：应国家主席习近平邀请，俄罗斯总统普京将于5月19日至20日对中国进行国事访问。
　　（四）“十五五”专项/行业规划：5月15日，总理主持国常会，审议通过《城市更新“十五五”规划》《加快农业农村现代化“十五五”规划》；5月11日，国务院国资委党委召开会议，研究审议《中央企业“十五五”发展规划纲要》，提出要“更好引导企业树立和践行正确政绩观，强化项目牵引，在产业链强基补短、能源资源保障、前瞻产业布局等方向梯次部署一批标志性工程”。
　　风险提示：政策更新不及时。