事项
　　3月13日，新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。十四届全国人大四次会议3月12日表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。
　　主要观点
　　一、经济目标：明确2035年翻一番
　　《纲要》在目标段落指出，“在结构优化和质量提升基础上，国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础”。据此前官方解读，“未来10年我国GDP潜在增速完全有条件支撑年均4.17%的增长”。
　　二、20项主要目标
　　“十五五”时期提出20项主要目标。与十四五相比，主要变化在：增加养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率提高两项民生类指标。增加地级及以上城市细颗粒物PM2.5浓度、非化石能源占能源消费总量比重两项绿色低碳指标。取消能耗目标。
　　三、109项重大工程
　　与“十四五”的102项重大工程对比，“十五五”产业层面重大工程增加较多，包括产业基础能力和竞争力提升（6项）、新产业新赛道培育发展（10项）、前沿科技攻关（8项）、创新基础能力提升（4项），其中新产业新赛道培育发展为相比“十四五”规划的增设专栏，包括10大领域的具体培育内容，即“集成电路、具身智能、生物制造、新型电池、商业航天、国产大飞机、低空装备、绿色氢能、脑机接口、高端医疗器械”。
　　四、科技创新和产业创新深度融合
　　纲要在支持科创企业发展层面，新增内容包括“建立企业研发准备金制度”；“支持优质科技型企业上市融资、发行债券”等等。
　　五、深入推进数字中国建设
　　《纲要》对该领域新增内容较多。新的部署方面，强调“加强算力设施支撑”“促进模型算法迭代创新”，具体见正文。
　　六、建设生育友好型社会
　　《纲要》新增章节，“第三十七章建设生育友好型社会”，对生育更加重视。
　　七、基建：更加重视新基建、新能源和城市更新
　　《规划》对基建定调是，“坚持适度超前、不过度超前”，“适度超前建设新型基础设施”。从专栏的部署来看，较为重视新基建、新能源与城市更新。
　　八、产业：新兴产业提及类别较多。见正文
　　九、安全：更加重视能源资源矿产安全
　　与《建议》相比，安全相关内容在能源矿产资源方面，新增较多部署，包括，“强化政府储备和企业储备协同，提升国家石油储备规模”，“确保原油年产量稳定在2亿吨左右、天然气产量稳步增”等等。
　　十、消费：提高发展型消费比重。见正文
　　风险提示：对政策文本理解不到位。