>> 联合资信-地方政府与城投企业债务风险研究报告—四川篇-251111
| 上传日期: |
2025/11/11 |
大小: |
2320KB |
| 格式: |
pdf 共22页 |
来源: |
联合资信 |
| 评级: |
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作者: |
李凯田,崔莹 |
| 下载权限: |
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四川省区位和资源禀赋优势明显,经济总量在全国各省中排第5位,人口基数大但城镇化水平偏低,人均GDP处于全国中下游水平。从财政实力看,四川省一般公共预算收入在全国排第7位,但财政自给率较低;受土地及房地产市场影响,政府性基金收入有所下降;上级补助收入规模持续居全国首位。四川省综合财力居全国前列,债务负担处于中游水平。2022-2026年,成渝地区双城经济圈发布的重大项目总投资规模大,随着重大项目持续实施推进,将带动区域交通和产业等长足发展。 四川省各地市(州)经济发展不均衡,成都市经济实力远强于其他地市(州),人口虹吸效应明显。2024年,大部分地市(州)一般公共预算收入呈增长趋势,税收占比和财政自给率水平较低;政府性基金收入整体呈下降趋势,上级补助收入对综合财力的贡献度较高。 债务方面,四川省各地市(州)政府债务余额均有所增长,政府债务率整体有所上升。2024年以来,四川省通过争取置换债券、推出激励机制、加强债务管控等方式积极化债。各地市(州)的化债思路与四川省整体保持一致,亦积极争取政府债券资金、有序推动退平台,并通过激励引导金融机构支持、盘活资产、加强债务管控并设立应急资金等方式化债。 从城投企业看,2024年四川省城投企业债券发行数量和规模同比均略有下降,募集资金用途以借新还旧为主。2024年及2025年1-9月,四川省大部分地市(州)城投企业债券融资呈净流出态势,城投企业存续债券余额减少。从筹资活动现金流看,2024年各地市(州)城投企业发债城投企业筹资活动现金流整体为净流入,但净流入规模较上年有所下降;筹资活动现金流入以取得借款收到的现金为主。2024年末,四川省大部分各地市(州)城投企业全部债务规模较上年末有所增长,债务结构整体以银行融资和债券融资为主。从债务构成来看,近年来四川省全省及成都市的银行类债务占比持续提升,其他债务占比持续下降。各地市(州)城投企业债务负担整体略有上升,2025年6月末遂宁市发债城投企业现金短期债务比相对较低,存在较大的短期偿债压力。成都市、绵阳市、眉山市和遂宁市的综合财力对“发债城投企业全部债务+地方政府债务”支持保障能力偏弱。
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