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>> 联合资信-地方政府与城投企业债务风险研究报告-湖南篇-251105
上传日期:   2025/11/5 大小:   2647KB
格式:   pdf  共24页 来源:   联合资信
评级:   -- 作者:   符蓉,刘卓雅
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湖南省具有承东启西、连南接北的枢纽地位,资源禀赋优势明显,2024年经济总量在全国处于中上游水平,呈现“三二一”的经济发展格局,但第三产业占比低于全国平均水平。在工业投资较快增长和基础设施投资加快恢复的带动下,2024年,湖南省固定资产投资增速由负转正。湖南省一般公共预算收入规模处于全国中游,税收收入贡献度尚可,但财政自给率较低,政府性基金收入持续下降,上级补助收入对地方综合财力贡献度较高,债务率较其他省份偏高。随着中部崛起战略、长江经济带发展战略等深入实施,湖南省经济实力有望进一步增强。
  湖南省多项并举积极落实隐性债务置换及退平台政策,推动地方债务优结构、降成本,探索构建连环债清偿机制,落实大规模隐性债务置换政策,推进平台公司市场化转型,加强政府投资项目资金监管,严格控制新增村级债务。化债政策实施以来,湖南省发债城投企业利差大幅收窄,与山西省、安徽省、湖北省等中部地区省份利差逐渐持平;湘潭市作为化债重点区域,债务成本向低运行,债务来源结构优化,化债工作取得阶段性重要成果。
  湖南省各地级市(州)经济和财政实力分化明显,省会长沙市经济和财力水平远高于其他区域,强省会优势明显。2024年,湖南省各地级市(州)整体税收收入贡献度较高,但多数地级市(州)政府性基金收入同比均大幅下降,大部分地级市(州)上级补助收入对综合财力的贡献度较高。2024年末,湖南省各地级市(州)政府债务余额均保持增长,政府债务率较上年底有所上升。
  湖南省存续发债城投企业数量较多,主要分布在长株潭及湘北地区。受化债政策推动,2024年,湖南省各地级市(州)发债城投企业债券均表现为净偿还,其中债务规模相对较大的长沙市债券净偿还规模最大。2025年以来,多数地级市(州)发债城投企业短期偿债指标整体有所改善,债务期限结构优化成果显现,但整体短期流动性压力仍较大。
 
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