核心观点
　　加强综合统筹和综合平衡、提高投资精准性有效性、加快建设全国统一大市场，是发改委2024年的重点工作思路。在财政政策适度加力、提质增效的政策趋势下，财政赤字率目标或“稳重有升”，专项债券规模或有所扩大。人民银行着重在稳健的货币政策灵活适度、精准有效、稳妥推进重点领域金融风险防范化解、稳慎推进人民币国际化三方面发力，全力推动金融高质量发展。证监会将建设以投资者为本的资本市场，健全维护资本市场平稳运行的有效机制。金融监管总局将全力推进中小金融机构改革化险，积极稳妥防控重点领域风险。
　　信息或事件：
　　近期，各大部委相继召开年度工作会议，总结2023年及二十大以来主要工作成绩，分析当前形势，并对2024年进行工作部署。我们详细跟踪与资本市场关系紧密的五大部委的年度工作会议动向，包括发改委、财政部、人民银行、国家金融监管总局和证监会，通过与往年会议情况进行比较，结合当前经济形势，总结当前工作重点和政策边际变化。发改委重点部署巩固和增强经济回升向好态势、切实推动国家重大战略部署有效落地等五项重点工作。财政部主要部署支持加快现代化产业体系建设、支持扩大国内需求等八项工作。人民银行重点部署持续推进全面从严治党、聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节等十项工作。金管局工作会议共提出全力推进中小金融机构改革化险、积极稳妥防控重点领域风险等八项重点工作任务。证监会重点工作主要是突出政治引领、突出以投资者为本的理念、突出“稳”与“进”的统筹、突出强监管、防风险与促发展一体推进。具体包括四个方面：一是进一步明确资本市场功能定位，坚定不移走好中国特色金融发展之路。二是从维护市场公平性出发，系统梳理评估资本市场关键制度安排，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。三是着力增强资本市场内在稳定性，健全维护资本市场平稳运行的有效机制，强化各方协同，加强与市场沟通，以更加有力有效的措施稳市场、稳信心。四是坚持把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障，坚守监管主责主业，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，把监管“长牙带刺”、有棱有角落实到位。
　　风险分析
　　（1）既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期，地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。（2）经济增速放缓，宏观经济基本面下行，经济运行不确定性加剧。（3）近期房地产市场较为波动，市场情绪存在进一步转劣可能，国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。（4）土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大，地方政府债务违约风险上升。（5）地缘政治对抗升级风险，俄乌冲突不断，国际局势仍处于紧张状态。