"去风险"成为欧盟对外政策的高频词
　　俄乌冲突爆发以后，德国总理朔尔茨曾用“时代转折”一词来描述德国外部环境的变化。“时代转折”之下，“去风险”一词频频出现在欧盟领导人的讲话和政策文件中。在今年三月的一次演讲中，欧盟委员会主席冯德莱恩首次提出这个概念，随即被广泛引用。到底哪些领域是欧盟眼中的“风险”？需要什么政策工具来落实“去风险”？欧盟层面一度都没有给出明晰的解答。然而，随着欧盟和主要成员国近期一系列政策法规的落地，欧盟对“去风险”的定义和执行路径愈发清晰。在本篇报告中，我们就将对欧盟的“去风险”政策做一个全面的介绍和梳理。
　　新冠疫情和俄乌冲突是“去风险”提出的大背景
　　俄乌冲突在观念上给了欧洲人以较大的冲击。德国外长贝尔伯克表示：“由于俄乌冲突，（德国）全社会花费了2000亿欧元来摆脱（对俄罗斯化石能源）依赖，我们不能重蹈覆辙。”因此，在供应链的关键环节，德国和欧盟都力求摆脱对单一经济体的过度依赖。新冠疫情期间，欧盟遭遇药品和医疗器械的供给不足，俄乌冲突后的锂电池、光伏等产品的依赖，都让欧盟感到不安。欧盟委员会主席冯德莱恩于今年三月提出“去风险”概念，试图在一些重点领域降低对外部的依赖。
　　《欧盟经济安全战略》对“风险”做出了清晰界定
　　报告的第二部分“确定欧盟经济安全面临的风险”定义了欧盟面临的主要四类经济风险，分别是：能源安全在内的供应链风险、关键基础设施的物理和网络安全风险（包括管道、海底电缆、发电站、机场车站、通信设备和网络空间在内的基础设施被破坏，以至于影响欧盟居民生产生活）、关键技术泄漏风险、经济依赖或经济胁迫武器化的风险（第三国通过贸易或投资等经济手段，对欧盟成员国政府和企业施加影响）。
　　多部法规为“去风险”提供了政策配套和实现路径
　　通过颁布《关键原材料法案》《芯片法案》《经济安全战略》《反胁迫工具法案》等一系列政策法规，欧盟对于供应链和关键原材料的多元化、外部对欧盟成员国重要基础设施的投资与收购以及高科技领域的出口管制都提出了具体的要求或限制。
　　风险提示：地缘政治博弈加剧，“去风险”演变为贸易保护主义，扰动全球经贸秩序。